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      后“民工荒”時代更要落實權利
          2007-05-14    彭永斌    來源:長江商報
        龐大的人口基數,大量的農村剩余勞動力,低廉的勞動力價格,一直有如標簽一般,伴隨著整體經濟近二十年來的騰飛。不過,就在中國商品屢遭反傾銷之困的當下,中國社科院近日發布的報告卻認為:我國農村剩余勞動力遠低于普遍認為的1億到1.5億,約為5200萬,我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺轉變。轉變的拐點將在“十一五”期間出現,確切的時間可能是在2009年,這個轉變會帶來城鄉勞動者工資的上漲。
        過剩轉向短缺,而且就在兩年之后,這個結論,乍看之下頗讓人震驚。在我們日常接觸到的數據里,也向來不缺少就業崗位與待業人數的對比,各權威機構、包括新華社等媒體不斷披露的數據表明,每年新增的待業人員,幾乎總是遠遠超出新增崗位數,就業市場的供需矛盾,短時間內基本不可能發生逆轉。社科院的結論何以得來?
        或許,不少人在“短缺”的刺激之下,“乍一看”都忽略了社科院圈定的范圍:農村剩余勞動力。這其實是對廉價勞動力的研究,聯想近年來珠三角等沿海地區出現、并逐漸向中西部地區蔓延的“民工荒”,這個結論倒容易理解。不過也因為如此,該“短缺”對整體就業市場的刺激,意義恐怕依然有限,“轉變會帶來城鄉勞動者工資上漲”的想象,也顯得過于樂觀。
        誠然,物以稀為貴。在企業用工環境沒有大的改善之前,一些臟、累、苦的工種,如果缺少這樣干活的人,不少企業主還真難“玩”得轉。這也是“民工荒”后,不少企業“主動”提高工資標準的現實原因。但這種收入的增加,并不因權利提升而獲得,很大程度上帶有暫時性。對付“廉價”,勞動者可以用腳投票,然而“腳”之所至,也很容易使一地過剩而致使集體再跌價,他們并沒有掌握議價權,資方也未理性到可以舍棄一些機會收益。
        耐人尋味的是,同天的新聞——上海市勞動與社會保障局發文確定,一線員工未增加工資的,經營者也不能增加工資——以一種條文強制的姿態來梳理員工與經營者的工資關聯,頗有文字之外的“看點”。它其實約略地暗示了:在更廣范圍內的勞動者,其議價權還顯得貧困。依此聯想,在權利基石并不堅實的前提下,得隴望蜀,希冀廉價勞動力的“短缺”來完成“城鄉勞動者工資上漲”,多少有點自我沉醉的味道。
        當然,欠缺的歸欠缺,我們也要看到現實中向上的一面。社科院的研究報告,給政府和企業界描繪了一個后“民工荒”時代的圖景,無疑有其充分的參考價值。當前的不少地方,也確實在構思更完善的服務,以各種方式來加強對勞動者的保障。這是可喜的變化,同時也證明,“短缺”可以成為普通勞動者爭取合法權利的契機。
        很多時候,附著在“廉價”上的失權,已被認為是不少企業生產率低下、欠缺競爭力的重要原因。勞動力的長期低效開采,對整體經濟環境的運行,也難以起到減耗的作用,在大學生就業難時,甚至可能造成對這些人力開發的繼續低效,而他們的培養花費了社會更多的成本。宏觀上說,這樣的用工大環境,是難以跟上時代進步的。我們強調勞動者的權利,也是基于一個細分勞動力市場的供求變化,希望這個細分市場能最終置諸一個法律完備、規范和充滿尊重的環境中,直至促使整個用工市場趨向美好。
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