經濟參考報

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后“民工荒”時代更要落實權利

2007-05-14 彭永斌來源:長江商報

　　龐大的人口基數，大量的農村剩余勞動力，低廉的勞動力價格，一直有如標簽一般，伴隨著整體經濟近二十年來的騰飛。不過，就在中國商品屢遭反傾銷之困的當下，中國社科院近日發布的報告卻認為：我國農村剩余勞動力遠低于普遍認為的1億到1.5億，約為5200萬，我國正在由勞動力過剩向勞動力短缺轉變。轉變的拐點將在“十一五”期間出現，確切的時間可能是在2009年，這個轉變會帶來城鄉勞動者工資的上漲。
　　過剩轉向短缺，而且就在兩年之后，這個結論，乍看之下頗讓人震驚。在我們日常接觸到的數據里，也向來不缺少就業崗位與待業人數的對比，各權威機構、包括新華社等媒體不斷披露的數據表明，每年新增的待業人員，幾乎總是遠遠超出新增崗位數，就業市場的供需矛盾，短時間內基本不可能發生逆轉。社科院的結論何以得來？
　　或許，不少人在“短缺”的刺激之下，“乍一看”都忽略了社科院圈定的范圍：農村剩余勞動力。這其實是對廉價勞動力的研究，聯想近年來珠三角等沿海地區出現、并逐漸向中西部地區蔓延的“民工荒”，這個結論倒容易理解。不過也因為如此，該“短缺”對整體就業市場的刺激，意義恐怕依然有限，“轉變會帶來城鄉勞動者工資上漲”的想象，也顯得過于樂觀。
　　誠然，物以稀為貴。在企業用工環境沒有大的改善之前，一些臟、累、苦的工種，如果缺少這樣干活的人，不少企業主還真難“玩”得轉。這也是“民工荒”后，不少企業“主動”提高工資標準的現實原因。但這種收入的增加，并不因權利提升而獲得，很大程度上帶有暫時性。對付“廉價”，勞動者可以用腳投票，然而“腳”之所至，也很容易使一地過剩而致使集體再跌價，他們并沒有掌握議價權，資方也未理性到可以舍棄一些機會收益。
　　耐人尋味的是，同天的新聞——上海市勞動與社會保障局發文確定，一線員工未增加工資的，經營者也不能增加工資——以一種條文強制的姿態來梳理員工與經營者的工資關聯，頗有文字之外的“看點”。它其實約略地暗示了：在更廣范圍內的勞動者，其議價權還顯得貧困。依此聯想，在權利基石并不堅實的前提下，得隴望蜀，希冀廉價勞動力的“短缺”來完成“城鄉勞動者工資上漲”，多少有點自我沉醉的味道。
　　當然，欠缺的歸欠缺，我們也要看到現實中向上的一面。社科院的研究報告，給政府和企業界描繪了一個后“民工荒”時代的圖景，無疑有其充分的參考價值。當前的不少地方，也確實在構思更完善的服務，以各種方式來加強對勞動者的保障。這是可喜的變化，同時也證明，“短缺”可以成為普通勞動者爭取合法權利的契機。
　　很多時候，附著在“廉價”上的失權，已被認為是不少企業生產率低下、欠缺競爭力的重要原因。勞動力的長期低效開采，對整體經濟環境的運行，也難以起到減耗的作用，在大學生就業難時，甚至可能造成對這些人力開發的繼續低效，而他們的培養花費了社會更多的成本。宏觀上說，這樣的用工大環境，是難以跟上時代進步的。我們強調勞動者的權利，也是基于一個細分勞動力市場的供求變化，希望這個細分市場能最終置諸一個法律完備、規范和充滿尊重的環境中，直至促使整個用工市場趨向美好。