兼職法制校長就是這樣給小學生上法制輔導課的

　　4月18日，本報刊發(fā)了《校規(guī)讓中學生成法盲？》的獨家報道后，一直被學校用來規(guī)范學生行為的“校規(guī)”是否規(guī)范的問題引起了各方的高度關注。近日，圍繞學校到底是怎樣進行法制教育的這一問題，記者又進行了一次深入的采訪。從事教學工作30 年的杜老師向《市場報》記者透露，學校的學費是按照成本核算的，幾乎都用在像數理化這樣的學科課程。目前學校僅有的幾堂法制教育講課還都是義務性質的，家長給孩子交的學費，用在法制教育方面的幾乎為零。

學生暴力事件日趨嚴重

　　記者在采訪中發(fā)現，目前很多中學制定的校規(guī)都跟《刑法》存在一些沖突，在一定程度上誤導了中學生，把一個非常嚴重的刑事犯罪只當成一種違反校規(guī)的行為。這樣不僅不能培養(yǎng)學生遵守校紀，還很可能造就一批法盲。
　　北京市雙全律師事務所的主任律師鄧江華向《市場報》記者解釋，學校在教育中對學生法律知情權的忽略，是造成近幾年未成年人違法犯罪、校園暴力事件突出的重要原因。
　　咱們先來看看這幾年發(fā)生在學生中的惡性暴力事件：
　　2004年2月18日晚9時，小穎以送小霞回家為借口，將小靜約出來，在北京市朝陽區(qū)小紅門鐵道口附近，小穎和小霞將小靜連扎17刀。小靜經搶救保住了性命，但身體上卻留下永久的傷疤。2005年6月，法院認定兩人故意殺人罪和搶劫罪成立，分別判處6年半和3年有期徒刑，并判決兩人的監(jiān)護人賠償被害者 3.8萬余元。
　　2005年4月25日晚10時，重慶市梁平縣某中學女學生劉某等4人在鎮(zhèn)上溜冰場見到年僅15歲的女同學李某，便以“看不慣”和謊稱其罵人為由對其進行毆打，共劫取其現金6元，并逼迫李某下跪發(fā)誓不得向學校舉報后才讓其離開。最終法院對這4位被告人分別判了刑。
　　2006年4月20日晚上，山西省平遙縣卜宜中學的初三學生武強（化名）為“復仇”，潑汽油點著了兩名同學,造成兩名同學身體大面積燒傷,肇事學生事發(fā)后出走。
　　2007年3月25日下午，北京市石景山區(qū)古城旅游職業(yè)學院的高二學生蔣萌在和幾名同學一起吃飯時，被一位醉酒的男同學扎傷大腿。蔣萌被送往304醫(yī)院時，因失血過多，瞳孔放大，心跳已停止了20分鐘。行兇的男生已被石景山公安分局拘留等等。

學生對法制教育不感興趣

　　公安部的統(tǒng)計數據顯示，2005年至2006年上半年，公安部治安局共接報涉及中小學生安全的各類案件200起，其中針對學生的殺人、綁架、強奸等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。其中因學生間矛盾引發(fā)的傷害案件27起，造成23人死亡。涉案學生大多攜帶管制刀具，一旦發(fā)生矛盾沖突，容易情緒失控動刀傷人。
　　隨著這幾年未成年人違法犯罪案件的不斷攀升，有些家長不約而同地采取了保護子女的行動。記者在采訪一所學校時，一位學生家長告訴記者：“某某來學校，我們的孩子就不來上課，因為他是學校里的小霸王，不分青紅皂白就打人。”還有一些家長甚至開始質疑，給孩子交了那么多的學費，他們在學校除了學習數理化之外，還學到了什么？
　　從事教學工作30年的杜老師向《市場報》記者透露，學校的學費是按照成本核算的，幾乎都用在像數理化這樣的學科課程。目前學校進行的僅有的幾堂法制教育講課還都是義務性質的，家長給孩子交的學費，用在法制教育方面的幾乎為零。
　　記者在采訪中還了解到，不同的學校有不同的法制教育形式，大體可分為：法制宣傳月、法制課、法制主題班會、交通安全法電視片等。但學生對于這些卻不太在乎，在記者隨機采訪的10位學生中，只有2位學生對法制教育感興趣，覺得有意義；其他的8位學生都表示，興趣不大，法律離他們還很遠。

法制教育缺失　學生屢教不改

　　《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和北京市《關于進一步加強中小學生法制教育工作的意見》（以下簡稱“兩意見”）中要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。但記者調查發(fā)現，學校中完全實現“四落實”要求的屈指可數。
　　北京市禮文中學歐陽蒙校長告訴《市場報》記者，現在大多數學校，這“四落實”做的都不是很完整。在計劃上，學校沒有形成系統(tǒng)的授課，告知與他們切身相關的法律知識；在師資上，現在學校只是按照教委的規(guī)定每個學期請法制副校長過來講兩三次課，比如現在國家的嚴峻形勢，這段時間應該注意什么等；教材方面，教委也并沒有給學校指定教材，講課時也就是把社會上的案子或者是報道過的文章拿過來講講；課時上，現在學校是應試教育，所以學生大部分的時間都用在了學習上，花在其他方面的時間很少，有時會開一些法制方面的主題班會，進行討論。
　　歐陽校長還告訴記者，現在學校做的僅僅是泛泛的法制教育，有教育的功能。但這種教育又是不完整的，沒有細致地告訴學生做某種錯事時的后果，所以像有的孩子上午剛被教育、處罰了，下午又繼續(xù)去犯錯誤。因為在他們的認識中只要寫份檢查就可以了，對于那些比較頑劣的孩子來說，寫檢查更是輕車熟路。但對于這樣的情況，學校的處罰力度也是不夠的，學生并不害怕。學校針對最嚴重的情況，也就是按照《行政管理方法》中規(guī)定的，高中生給予勸退、開除。雖然這種懲罰會記入檔案，但是簡單的幾筆記錄不能完全還原事情原貌，根本起不到懲戒的作用，而且以后又有多少人會關心這個？

要讓學生有刑法意識

　　北京市《關于在全市中小學校、職業(yè)高中、中等專業(yè)技術學校聘任法制校長工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，要規(guī)范和完善法制校長的聘任、培訓、考評機制。從“兩意見”和《通知》中不難看出，法制教育在學生成長中的重要性。
　　鄧江華律師向《市場報》記者介紹，12歲以上的孩子，在生理上已經成熟了，但是在心理上還不是很成熟。學校雖然有中學生守則作為行為規(guī)范，但是守則中只是告訴了學生如果一旦犯了什么錯誤，給什么樣的處罰，而且這些處分也僅限于警告、記過、嚴重警告等，有的甚至都夠不上開除。所以在一定程度上，學生就會誤認為打架、偷別人東西、團伙搶劫也不是什么大的錯誤。其實《刑法》中是有規(guī)定的，只要是滿14周歲以上的學生，不管他是否使用器械，故意傷害他人身體，都有可能會被追究刑事責任。所以法制教育是很重要的，要讓學生有刑法意識，不是不滿18歲，你就可以不負責任。
　　鄧律師還對記者說，近幾年，學生打架致死案時有發(fā)生，如果學生在學校學習過相關法律，他就會有這樣的概念，在行動之前，就會考慮一下我應不應該這樣做，有可能惡性事件就不會發(fā)生。