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      別讓壟斷行業“綁架”個人信用
          2007-04-23    作者:歐木華    來源:齊魯晚報
        建立公民個人的誠信系統,以電信部門的欠費單為依據有點太草率了。真實是信用的生命,如果個人誠信系統記錄的信息經不起質疑,那豈不是對信用的一種諷刺?
        4月22日《南方都市報》報道,目前央行已經和信息產業部達成協議,同意電信用戶繳費信息接入個人誠信系統,并已經責成各地人民銀行和電信企業推進這項工作。因此,有過手機長期欠費行為的人,今后要小心了,因為手機欠費記錄將作為不良信用信息,進入到銀行的個人信用檔案,最終,可能會讓你拿不到房屋或者其他的消費貸款。
        筆者認為,這個做法是不公平的,因為就實際情況而言,一個人手機欠費,并不一定等于其信用缺失。
        我們知道,現在一些手機欠費是因為電信部門的亂收費導致的,還有的是因為用戶在不知情或被誘騙的情況下訂購了短信服務,甚至有人在向電信部門報停機一年后,服務費仍然月月在扣。因此,并不是所有的欠費責任都應由手機用戶來負。不問責任不問原因,就給欠費用戶打上不誠信的標簽,這不但可能冤枉用戶,更是對一些地方電信部門不規范服務的縱容。
        因此,建立公民個人的誠信系統,以電信部門的欠費單為依據有點太草率了。真實是信用的生命,如果個人誠信系統記錄的信息經不起質疑,那豈不是對信用的一種諷刺?又如何能促進人們形成良好的信用意識呢?因此,納入個人信用檔案的信息,必須是那些能夠說明問題的有效信息。而要保證公民個人信息來源的公平公正,就不能完全依賴壟斷機構提供的信息,而必須依靠一個公正的第三方。
        據報道,在德國,主要由政府出資建立全國數據庫,并組成全國性的調查網絡,形成以中央信貸登記系統為主體的社會信用管理模式。而根據美國的相關法律,這些政府部門或民間的征信機構,必須接受公民個人的監督,如果當事人發現自己的個人信用報告上有不準確、不真實的記錄,可以馬上通知有關機構進行查實;如果給信用局提供信息的機構弄錯了,那么不僅要更改記錄,那些有關機構也要及時更正記錄;如果是信用局弄錯了,那么信用局不僅要馬上予以更正,還要通知所有相關機構;如果造成經濟損失,還要進行賠償。
        對于這些旨在維護個人權益的征信規則,我國還遠遠沒有從制度層面上予以確立。因此,通過建立完善的法律法規體系,促進信用信息的開放以及加強對征信機構的監管,是目前我國社會信用體系建設的必然命題。靠壟斷機構提供的信息對公民個人的信用進行評價,某種程度上是對公民個人權利的漠視,這樣的信用評價,在感情上很難讓人接受。
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