本報(bào)訊 從今年開始，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡稱中消協(xié))將獲得750萬元的中央財(cái)政專項(xiàng)資金作為其全年的運(yùn)營費(fèi)用，從此吃上“皇糧”，這意味著中消協(xié)在職能上由協(xié)會(huì)組織正式轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝�家事業(yè)單位。湖北方面昨日表態(tài)，湖北現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)改變。

750萬撥款保證運(yùn)行資金

　　據(jù)了解，中消協(xié)作為中國牽涉人數(shù)最多的協(xié)會(huì)組織，之前一直接受國家工商總局主管，財(cái)政上是“差額撥款”，其運(yùn)行資金很大部分要靠自己想辦法籌集。
　　從去年下半年，工商總局的主要領(lǐng)導(dǎo)對于“財(cái)政全額”撥款模式表示了認(rèn)可，并與財(cái)政部進(jìn)行協(xié)商，取得了一致。去年底，中消協(xié)通過上級主管單位國家工商總局，正式向財(cái)政部遞交申請，要求在2007年享受全額財(cái)政撥款。
　　最終，在2007年度，財(cái)政部撥款750萬元作為中消協(xié)的全年運(yùn)行資金，中消協(xié)實(shí)現(xiàn)了“中央財(cái)政全額撥款”。

職能轉(zhuǎn)變：事前預(yù)警為主

　　據(jù)悉，日后中消協(xié)的主要職能將發(fā)生轉(zhuǎn)變，其主要職能有二：一是購置、獲得產(chǎn)品樣本進(jìn)行測試和比較研究以及開展消費(fèi)調(diào)查和消費(fèi)普查活動(dòng)；二是在這些測試、調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析、判斷，公布比較實(shí)驗(yàn)結(jié)果和消費(fèi)調(diào)查結(jié)果，在中消協(xié)內(nèi)部，把這項(xiàng)工作形象地稱為“事前預(yù)警”。
　　此前，中消協(xié)主要負(fù)責(zé)人曾多次和瑞典、韓國、日本以及中國香港等國家和地區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，并多次進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)這些組織的主要職能基本上都是在預(yù)警層面，而不是直接處理投訴，解決糾紛。中消協(xié)的職能調(diào)整，亦是遵從國際經(jīng)驗(yàn)。
　　這意味著，中消協(xié)將轉(zhuǎn)而從事更具宏觀層面的“消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”方面的指導(dǎo)性工作——盡管迄今為止，中消協(xié)還從未對外宣布不再處理“事后維權(quán)”。
　　中消協(xié)內(nèi)部的意見是在弱化“事后維權(quán)”之后，把受理投訴的主要職能轉(zhuǎn)移到地方消協(xié)。不過，究竟如何進(jìn)行投訴管理“屬地化”工作，以及如何劃分屬地等細(xì)節(jié)方面的問題，目前中消協(xié)尚未有明確的精神與方向。

上海市消委最先“變身”

　　2005年上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在身份上“突然變身”，歸屬上海市政府領(lǐng)導(dǎo)，而此時(shí)全國其他任何一個(gè)省份的消協(xié)組織還都?xì)w屬在當(dāng)?shù)毓ど叹帧?BR>　　同時(shí)，隨著行政隸屬的調(diào)整，上海市消委所需的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，也全部由市級財(cái)政專項(xiàng)直接撥付。
　　在實(shí)現(xiàn)了“中央財(cái)政全額撥款運(yùn)營”之后，中消協(xié)對于地方消協(xié)的體制模式轉(zhuǎn)變，又有了更大的信心。中消協(xié)希望將上海的模式在全國進(jìn)行推廣，首先在省級(自治區(qū)、直轄市)消協(xié)在財(cái)政全額撥款問題上尋求突破。
　　湖北消費(fèi)者委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，各地情況不盡相同，湖北消委目前歸湖北工商主管，財(cái)政上采取“差額撥款”的現(xiàn)狀，短期不會(huì)改變。