廣州市長(zhǎng)張廣寧2月起就強(qiáng)調(diào)廣州中小戶(hù)型房?jī)r(jià)一定降，接著出臺(tái)“廣七條”力控房?jī)r(jià)，“降價(jià)承諾“終于初見(jiàn)成效。13日，廣州市國(guó)土房管局發(fā)布的《2007年3月廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)分析》顯示：上月，廣州十區(qū)一手住宅首次出現(xiàn)最大降幅，每平方米下跌700元，而中小戶(hù)型方面更是比2月下降887元/m2（4月14日《信息時(shí)報(bào)》）。
廣州樓價(jià)下降堪稱(chēng)民生“利好”寒士福音。從相關(guān)報(bào)道所做《廣州市長(zhǎng)降價(jià)承諾初見(jiàn)成效，一手樓均價(jià)降700元》標(biāo)題看，媒體欲傳遞的認(rèn)知似乎是：樓價(jià)下降是市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”的結(jié)果，至少客觀上產(chǎn)生了這樣的傳播效果。而在我看來(lái)，樓價(jià)下降與市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”根本不搭界，如果非得拉到一起來(lái)說(shuō)事，頂多只有偶然聯(lián)系而無(wú)必然聯(lián)系，換言之，樓價(jià)漲落與市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”是八桿子打不到一塊的。
從理論上講，房市樓盤(pán)是具有商品屬性卻兼具投資屬性的特殊商品，其市價(jià)漲落波動(dòng)主要取決于市場(chǎng)供求規(guī)律和投資渠道寬窄，同時(shí)也受到政府運(yùn)用行政手段藉以政策工具對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的影響。如果說(shuō)市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”可以影響房?jī)r(jià)的話(huà)，充其量也只是地方政府藉以提高落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的執(zhí)行力對(duì)房市施加間接影響，而市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”是不能左右房?jī)r(jià)的。
事實(shí)大抵也是這樣。有關(guān)人士表示，廣州一手住宅房?jī)r(jià)3月跳水，一方面是廣州出臺(tái)力控房?jī)r(jià)“廣七條”已經(jīng)初見(jiàn)成效。而廣州合富輝煌首席分析師黎文江則說(shuō)，一手住宅與股市、基金近期看好有關(guān)。上月，天河、越秀、荔灣等均價(jià)較高區(qū)域，成交量有所下降，而花都等均價(jià)較低區(qū)域，成交量大幅上漲，區(qū)域均價(jià)高的成交比例下降，對(duì)全市均價(jià)有所拉低。主要原因是購(gòu)買(mǎi)高價(jià)位的換房一族，因看好股市、基金，將資金轉(zhuǎn)入這些區(qū)域，而對(duì)房子采取觀望態(tài)度。部分投資中小戶(hù)型中的高價(jià)位房公寓的人士也將錢(qián)轉(zhuǎn)投股市，可能是中小戶(hù)型均價(jià)大幅下降的原因之一。而廣州國(guó)土房管局分析，國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控“國(guó)六條”，尤其是廣州出臺(tái)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)“廣七條”之后，市場(chǎng)需求得到抑制，尤其是中心城區(qū)新建商品住宅交易量顯著減少，整體上拉低了全市均價(jià)水平。
不妨回憶一下市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”出臺(tái)的語(yǔ)境和背景。所謂市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”是張廣寧在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東代表團(tuán)全體會(huì)議結(jié)束后接受記者采訪時(shí)所講的一番話(huà)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)基于特殊政治語(yǔ)境，斷非信口開(kāi)河做秀開(kāi)空頭支票。“降價(jià)承諾”的背景是廣州房?jī)r(jià)確實(shí)高卻調(diào)控業(yè)已發(fā)力。張廣寧是這樣說(shuō)的：“我承認(rèn)廣州去年的房?jī)r(jià)的確比較高，相比前年漲得比較快。不過(guò)我看了國(guó)土房管局1月份統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，房?jī)r(jià)是穩(wěn)定的，同比還下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
雖然這不能完全說(shuō)明問(wèn)題，但至少有一個(gè)信號(hào)，我們采取一系列的調(diào)控房?jī)r(jià)的措施已經(jīng)慢慢產(chǎn)生作用了。”由此張進(jìn)一步擲地有聲地表態(tài)，接下來(lái)廣州會(huì)采取增加土地供應(yīng)、多建設(shè)廉租房、針對(duì)中低收入者的經(jīng)濟(jì)適用房。“廣州未來(lái)5年的廉租房建設(shè)計(jì)劃以及經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)計(jì)劃都已經(jīng)公布了，我認(rèn)為廣州的房?jī)r(jià)肯定會(huì)降下來(lái)。所以我提醒中低收入者，如果想買(mǎi)房，先不用著急。”可見(jiàn)，市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”的底氣并非來(lái)自其行政公權(quán)力，而是來(lái)自調(diào)控初見(jiàn)成效的曙光和下一步措施跟進(jìn)的自信。
稍先，張廣寧主持召開(kāi)廣州市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則同意了由市國(guó)土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng),加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,以七大措施抑制廣州房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。張廣寧強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段房?jī)r(jià)偏高、增長(zhǎng)偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。他表示,廣州市將采取綜合調(diào)控措施，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)。在我眼里，張廣寧將房?jī)r(jià)問(wèn)題上升到政治高度，與其謂之行政認(rèn)識(shí)升華，毋寧謂之彰示了調(diào)控房市的決心、誠(chéng)意和力度。正是由于這種調(diào)控房市的決心、誠(chéng)意和力度促進(jìn)了調(diào)控措施落地，正是由于調(diào)控措施落地，才迫使房?jī)r(jià)下降，而不是什么市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”初見(jiàn)成效。
老實(shí)說(shuō)，在現(xiàn)下地方官員對(duì)敏感房?jī)r(jià)問(wèn)題萬(wàn)馬齊喑沉默是金的官場(chǎng)生態(tài)下，我佩服張廣寧敢于在兩會(huì)這種最重要的政治場(chǎng)合公開(kāi)“降價(jià)承諾”人非凡膽識(shí)，我曾為此寫(xiě)過(guò)一篇析贊其難得底氣的小文。話(huà)說(shuō)回頭，說(shuō)一千道一萬(wàn)，不管官員說(shuō)了什么做了什么，房市回歸理性健康，穩(wěn)住房?jī)r(jià)降下畸房?jī)r(jià)才是真顏色，才會(huì)在民眾滿(mǎn)意中建立政府公信。盡管如此，也不能將樓價(jià)下降與市長(zhǎng)“降價(jià)承諾”初見(jiàn)成效劃等號(hào)，因?yàn)槿绱诉@般容易使公眾產(chǎn)生三個(gè)錯(cuò)覺(jué)和猜疑：一是房?jī)r(jià)漲落取決于市長(zhǎng)態(tài)度；二是媒體在巴結(jié)阿諛市長(zhǎng)；三是給無(wú)良開(kāi)發(fā)商和利益代言人留下攻擊政府行政干預(yù)房市的靶子和推御房?jī)r(jià)畸高責(zé)任的口實(shí)。 |
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