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      “吃皇糧”的中消協(xié)還能有多少底氣?
          2007-04-16    戴冬暉    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

        當(dāng)內(nèi)地眾多協(xié)會(huì)組織尚在因“社會(huì)籌資”而倍感艱難時(shí),從2007財(cái)政年度開始,中消協(xié)全年所有的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用將全部從中央財(cái)政撥付的750萬(wàn)元資金中支取。迄今為止,能享受這一待遇的只有中消協(xié)一家。而在此前,國(guó)家財(cái)政的差額撥款只夠中消協(xié)支付日常的辦公費(fèi)用,正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)缺口只能靠“社會(huì)籌資”,備受爭(zhēng)議的“3·15標(biāo)志”收費(fèi)認(rèn)證正是在此背景下誕生的。(4月15日《新京報(bào)》)

        享受國(guó)家全額撥款了,中消協(xié)就不用再為社會(huì)籌資的五斗米折腰了,當(dāng)然也就不會(huì)出現(xiàn)“3·15標(biāo)志”收費(fèi)認(rèn)證引發(fā)的歐典地板之類丑聞了,中消協(xié)的公信力也就能得到完全的保證了———這似乎是一個(gè)順理成章的推理,但現(xiàn)實(shí)果真如此嗎?我看未必,享受全額財(cái)政撥款的中消協(xié)事實(shí)上已經(jīng)成了“二政府”,雖然中消協(xié)依然宣稱自己“是社會(huì)團(tuán)體組織,不是政府部門,亦非企業(yè)單位……具有社會(huì)團(tuán)體法人資格”,但中消協(xié)今后在幫助消費(fèi)者維權(quán)時(shí)的心態(tài)肯定會(huì)有所改變———是向政府部門負(fù)責(zé)還是向消費(fèi)者負(fù)責(zé)?這必然將成為時(shí)時(shí)刻刻考問(wèn)中消協(xié)的一個(gè)問(wèn)題。
        中消協(xié)的公信力之所以有其社會(huì)基礎(chǔ),是因?yàn)槿藗儗⑵湟暈橐粋(gè)相對(duì)超然的民間組織。這不僅體現(xiàn)在中消協(xié)相對(duì)于廠商的超然,更體現(xiàn)在中消協(xié)對(duì)政府部門的超然。廠商們的利益訴求有時(shí)固然會(huì)傷害消費(fèi)者,政府部門的利益訴求有時(shí)也會(huì)侵害消費(fèi)者的利益———比如說(shuō)在問(wèn)題藥品或食品風(fēng)波上,政府部門希望問(wèn)題藥品或食品的信息不要第一時(shí)間讓公眾知道,以免形成社會(huì)上的恐慌情緒,這時(shí)候,社會(huì)情緒的安定是政府部門的利益。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),他們當(dāng)然希望第一時(shí)間知道問(wèn)題藥品或食品的詳細(xì)信息,對(duì)信息的渴求是消費(fèi)者的利益。這個(gè)時(shí)候,對(duì)于掌握了相當(dāng)信息渠道的中消協(xié)來(lái)說(shuō),是為了幫助政府部門安撫社會(huì)情緒而選擇性失言呢,還是為了讓消費(fèi)者知道更多詳細(xì)信息而直言相告?如果是在以前,我會(huì)相信中消協(xié)能夠向消費(fèi)者及時(shí)傳遞信息,但在中消協(xié)享受了政府全額財(cái)政撥款的現(xiàn)在,我實(shí)在很難相信中消協(xié)會(huì)把消費(fèi)者的利益再放在第一位了。
        事實(shí)上,就中消協(xié)享受全額撥款一事,已經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士警告說(shuō):如果中消協(xié)由此而走向承接公權(quán)力來(lái)體現(xiàn)對(duì)消保運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo),那將是它被廣大消費(fèi)者否定之日。對(duì)這位業(yè)內(nèi)人士的警告,我深以為然———中消協(xié)的公信力來(lái)自它獨(dú)立于廠商乃至政府部門之外的超然地位,但現(xiàn)在,中消協(xié)這種超然的地位已經(jīng)因?yàn)檎块T的全額撥款而受到了極大影響,為政府部門利益所羈絆的中消協(xié)能否全力為消費(fèi)者維權(quán)?這已經(jīng)是一個(gè)令人不安的疑問(wèn)。
        前段時(shí)間曾有中消協(xié)負(fù)責(zé)人向媒體抱怨,中消協(xié)的權(quán)力有限,有時(shí)候什么都做不了。向政府部門靠攏,的確是中消協(xié)解決“權(quán)力不足、費(fèi)用不足”的捷徑,比通過(guò)一次次幫助消費(fèi)者維權(quán)積淀權(quán)威來(lái)得方便得多。但成為了“二政府”的中消協(xié),還是那個(gè)超然、公正的民間組織嗎?我表示懷疑。

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