<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  
      中消協“變身”后的利與弊
          2007-04-16        來源:新京報
        當內地眾多協會組織尚在因“社會籌資”而倍感艱難時,從2007財政年度開始,中消協全年所有的運營費用,將全部從中央財政撥付的750萬元資金中支取。迄今為止,能夠享受這一“待遇”的,只有中消協一家。
        人們不禁要問:中消協為何要“變身”?
        事實上,掛靠于各地工商部門的消費者協會自成立以來,就面臨著“名”與“實”相背離的尷尬。雖然早些年消協在回歸社會團體的屬性上,做過不少努力,但這個由行政部門一手創建及扶持起來的“社會團體”,卻注定難以對其身份產生認同。尤其是近年來消費糾紛劇增,消費者維權意識有了很大提高,因而消費者對消協的期望期也隨之提升。
        但是,消協不論在“事前預警”還是在“事后維權”上,離消費者的期望都頗有距離。
        2006年的“歐典地板事件”,不但直接導致了消協的“3·15認證”被叫停,也導致了消協20余年累積起來的公信力流失慘重。
        在消協開始備受消費者質疑時,一場以“要錢”和“要權”為主要訴求的消協改革,在各地悄然展開。2005年,上海市消費者權益保護委員會“突然變身”,從原來歸屬于工商部門,轉而直接歸屬于上海市政府領導,運營經費也全部由市級財政專項直接撥付。
        “上海模式”令各地消協很羨慕,也得到了中消協的“欣賞”。2006年3月,吉林媒體披露了該省消協將成立消費者維權執法大隊的消息。這一舉措是要“破解消協在維護消費者權益上的軟弱無力”。
        顯然,公信的流失與地方消協在“錢”、“權”問題上的大膽改革,直接促成了中消協“變身”。
        每年750萬元人民幣對中央財政來說,也許并“不算多”。
        但中央財政以全額撥付悄然“收編”一個社會團體的意義,“早已超出貨幣面值本身”。可想而知,于此間有多少盯著中央財政的“社會團體”,正為未能先行一步遞交申請懊惱,又有多少同類組織正摩拳擦掌,精心準備著一紙申請,等待來年也爭取像中消協一樣“變身”。
        很難說消費者權益保護,比生態環境保護或眾多慈善事業更重要。社會團體多基于公共利益設立,中消協的困境,其實也是大多數社會團體的困境。中消協變身的示范價值,不僅將直接作用于各地消協,也將直接作用于其他社會團體,乃至更廣大的NGO(非政府組織)和NPO(非營利組織)。
        據稱,“變身”之后的中消協,還醞釀著職責上的重大改變:將從直接幫助消費者維權的“事后維權”,轉向“事前預警”。這正是人們對中消協“變身”的深層憂慮。消費者權益保護,的確不獨需要社會職能的充分發揮,更需要行政職能和司法職能的有效介入。但行政權、司法權和社會監督權不能彼此混淆,更不能合二為一。
        事實上,消協在踐行“事前預警”和“事后維權”上,完全可以并行不悖。更重要的是,相對中立的身份,也許更有利于“事前預警”和“事后維權”的效果。相反,假如“變身”之后,中消協進一步變成事業單位甚至行政機構,一方面在“事前預警”上難以避免與原本就承擔有“事前預警”職能的行政部門,如質量監督、工商等相沖突;另一方面,也少了一個以純消費者的民間中立身份參與消費維權的路徑。
        和諧的消費者權益保護體系,應是行政部門與社會組織各司其職,各盡其責,相互配合又不逾越權力的邊界。也正因如此,在我國的市場經濟秩序正趨于健全的背景下,才更需要充分發揮NGO和NPO的作用。在此,我們不反對給中消協以財政支持,但“變身”之后的中消協,如何解決在行政職能與社會職能之間自如游走,并更好地引導社會領域中的消費者維權運動等問題,不但是中消協需要直面的題目,其利弊如何更有待檢驗。
        相關稿件
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲字字幕在线中文乱码 | 亚洲Av不卡在线播放 | 亚洲欧美专区精品久久 | 亚洲人成影院在线播放精品 | 午夜性刺激在线视频免费看 | 婷婷5月色综合色综合 |