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| 2007-04-13 記者：張春生 來源:中國保險報 |
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最近一段時間來，機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱交強險）費率又成熱點。
有報道稱，交強險自去年7月1日實施以來實現保費收入218.78億元，這一時期，保險公司針對交強險的賠付將近140億元。還有媒體報道了一些地區的保費收入和賠付情況，如某地區去年下半年共收取交強險保費1.2億元，賠付卻只有500多萬元。于是，交強險被質疑為高保費低賠付，甚至被有些人稱為“暴利”。
記得去年交強險費率一公布，就有異議，認為和原有的商業三者險相比，保額下降，保費增長，費率高估。當時，保監會有關負責人就此作出過解釋，交強險作為我國第一個以“國務院令”頒布執行的法定強制險，其費率制定不同于普通的商業險產品，必須考慮中國國情，現有的商業三者險數據、費率、理賠情況只能作為參考，因為承保面擴大、保險責任增多，尤其施行無責賠付，可能導致風險加大。
同時，該負責人也反復強調，交強險是公益性險種，保險公司在銷售、管理、賠付過程中只承擔“代辦”角色，保監會在審核條款和費率的過程中，會考慮公司的經營費用、管理費用和各類附加費用，但不包含利潤因素，會本著“不盈不虧”的原則。
時值今日，交強險運作不到一年，費率再次受質疑。其實，以現有的數據，尚不能完全說明交強險的盈虧狀況。但數據之外，施行過程中有兩個環節很關鍵。
一是費率正式公布前沒有舉行價格聽證會，而是由保險行業協會組織保險公司厘定的，缺乏第三方的參與。雖然在交強險費率制定過程中，也舉行過消費者意見征求會，但對于交強險制定費用的依據、市場分析，消費者朦朧的居多，明白的太少。
二是交通事故社會救助基金的管理辦法遲遲沒有出臺。根據國務院頒布的交強險條例，國家將設立交通事故社會救助基金，在交通事故搶救費用超過交強險保額、肇事車輛未投�；蛘哒厥绿右莺�，對受害人先行支付施救費用。救助基金的首要來源就是交強險保費，按“一定比例”提取，這也是交強險費率讓消費者感覺偏高的重要因素之一。
條例中規定，救助基金的具體管理辦法，由國務院財政部門會同保監會、公安部門、衛生主管部門、農業主管部門制定。交強險施行將近10個月，配套的救助基金管理辦法似乎杳無音信，難怪有人質疑了。
說到底，消費者的要求很簡單，就是要個明明白白，想要知道自己所交的保費中，有多少錢用于事故理賠，有多少錢用于維持交強險運轉，有多少錢用于救助基金以便應付不時之需。若是車主都被“蒙在鼓里”，質疑之聲必然還有。
好在保監會有言在先，交強險的費率、限額會根據市場運作情況適時作出調整。日本的交強險責任和費率在50年中調整了7次，美國的交強險起步時也經歷了“痛苦的歷程”。到7月1日，我國的第一個強制責任保險實施就滿一年了，投保者期待著能有個“說法”。
一項利國利民的政策，如果能真正做到公正、公平、公開，必將有利于其他政策性保險和強制險的推出。 |
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