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      停收跨行查詢費是“庶民的勝利”嗎?
          2007-04-09    趙志疆     來源:濟(jì)南時報

        中國銀行業(yè)協(xié)會日前舉行新聞發(fā)布會,該協(xié)會專職副會長劉張君宣布:本月20日之前,該協(xié)會各會員銀行將停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內(nèi)跨行查詢費。具體停止日期由各行根據(jù)各自系統(tǒng)調(diào)整所需時間自行決定(4月7日《新京報》)。

        關(guān)于取消跨行查詢費的原因,這份聲明解釋為:各銀行堅持從“以客戶為中心”的角度出發(fā),考慮到當(dāng)前還有相當(dāng)多的中低收入群體,為減輕持卡人負(fù)擔(dān),服務(wù)大眾,表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)。耐人尋味的是,去年6月1日起跨行查詢收費的消息一傳出,各方批評立刻紛至沓來,然而其始作俑者銀聯(lián)卻始終固執(zhí)己見,沒有作出絲毫的讓步。難道銀聯(lián)當(dāng)時就不懂得“以客戶為中心”,考慮不到“還有相當(dāng)多的中低收入群體”,不愿意“承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)”嗎?
        針對跨行查詢收費,上海市民鄧維捷曾將工、建、交三家銀行和中國銀聯(lián)推上了被告席,但此案一直懸而未決,而銀聯(lián)也一直不言放棄,停收跨行查詢費顯然與此次公益訴訟無關(guān),也談不上民眾依法維權(quán)的勝利。
        民間輿論、高層壓力、外資銀行進(jìn)入、自身利益,很難說這些因素在叫停跨行查詢費中各自占據(jù)多大的比例,但可以肯定的是,民間輿論決不是最重要的因素,更不是唯一的因素。既然如此,為什么包括銀行在內(nèi)的很多方面熱衷于將此稱為“庶民的勝利”?
        顯然,如果承認(rèn)遭受高層壓力,就將意味著銀聯(lián)曾經(jīng)的決策失誤;承認(rèn)外資銀行的壓力,則不免給人留下“示弱”的嫌疑;為自身利益著想更是密不可宣的內(nèi)容。由是觀之,只有民間輿論是唯一可以正面解釋的原因,而對于民間輿論的回應(yīng)又很容易賺取民眾的“印象分”。民怨沸騰之際置若罔聞,風(fēng)平浪靜之時突然死亡,而背后究竟發(fā)生了什么卻無人知曉,這難道就是民意一心想要得到的勝利?
        民意一次次叫板壟斷行業(yè)究竟是為了什么?這顯然不僅僅是為了最終的結(jié)果,而是為了追求一種通過公開博弈來維權(quán)的程序,以及伸張權(quán)益的平臺。然而,數(shù)次“民意勝利”最終只給了“勝利”,對方并沒有提供“程序”,而沒有程序作為保障的勝利終究只是暫時的。

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