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| 2007-04-09 記者：郭永剛 王磊 來源:中國青年報 |
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中國銀行業協會專職副會長劉張君今天在協會自律工作委員會第一屆常務委員會上宣布，各會員銀行將于4月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢費用。具體停止日期由各行根據各自系統調整所需時間自行決定。
有評論說，從開始收費到今天最終停收，顯然是迫于輿論及官方的壓力。
去年6月1日起，一些商業銀行開始對持卡人在自動柜員機（ATM）上進行跨行查詢業務收費，其中境內跨行查詢每筆收費0．3元。
該項收費政策推出后，一直受到人們的質疑。一位上海市民對中國銀聯和建行、工行以及交行3家銀行提起訴訟，要求四被告返還已收查詢手續費用，同時停止侵權，并取消銀行卡跨行查詢收費。
去年6月2日，廣東省惠州市兩名全國人大代表黃細花和陳雪英聯名向全國人大常委會遞交《關于對跨行查詢收費需聽證的建議》，建議國家價格主管部門對本次收費暫時叫停，待組織聽證后再實施。她們認為，跨行查詢收費政策沒有經過聽證程序，不尊重民意，群眾普遍不滿。
爭議中，人們對銀行的不滿僅是，持卡人在收費以前辦卡時簽的合同中并沒有規定要收查詢費，但有些銀行不經客戶同意就擅改合同，單方面決定收費。
中國銀聯是銀行卡跨行查詢收費的主要當事方之一。銀聯規定，持卡人每一筆跨行查詢業務，發卡銀行須向銀聯和收單銀行各支付一筆費用。
對于收費一方中國銀聯，人們提出了更多質疑：由中國80多家銀行共同投資注冊成立的中國銀聯，有權設立收費項目嗎？為什么不召開聽證會？跨行查詢收取的0．3元是怎么計算出來的？有經過嚴格的會計核算和成本測算嗎？
中國銀聯此前在其官方網站上解釋說，銀行卡ATM跨行查詢交易與取現、消費等其他基本交易一樣，也需要占用系統和網絡資源，因此對于銀行卡ATM跨行查詢交易收取一定的費用，是符合市場經濟有償服務原則的。但人們不認可中國銀聯的解釋。有消費者認為，銀聯在國內跨行交易中具有壟斷地位，怎么能奢求一個壟斷行業真正為老百姓服務呢？
曾被人們強烈指責的中國銀聯今天并沒有露面。記者今天未能聯系到中國銀聯有關負責人。但銀聯一位工作人員此前向記者訴苦，銀聯只是向商業銀行收取費用，自始至終都沒有向持卡人收過任何查詢費，是一些商業銀行在具體操作時，將收費轉嫁給了持卡人。
“你投了很多錢，布了很多網點，另一個銀行比較少，如果它的用戶可以隨便使用你的ATM機，對大銀行也不公平。”全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清在兩會期間也表示，應該采取“誰投資誰受益”的原則，銀行之間互相協商“愿不愿意開放，愿不愿意投資”，自行解決費用問題，而不是向老百姓收取。
“沒想到銀行協會的速度會這么快。”黃細花6日接受新華社記者電話采訪時說，“建議提交之后，全國人大常委會非常重視，及時轉交相關部門。”
據黃細花介紹，兩會結束之后，銀監會和中國人民銀行曾多次與她溝通，商討相關事宜。
身為廣東省惠州市環境保護局副局長的黃細花說：“這說明各個部委和相關行業協會對人大代表建議的重視。但我仍然期望，壟斷企業能更多注重其社會責任，多為普通百姓想想。” |
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