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      壟斷面前民意有多少力量
          2007-04-09    林衛萍    來源:華商報

        收取了10個多月的銀行卡跨行查詢費,可能被叫停。中國銀行業協會舉行新聞發布會,該協會專職副會長劉張君宣布:本月20日之前,該協會各會員銀行將停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內跨行查詢費(4月7日《華商報》)。

          自從收取銀行卡跨行查詢費的消息傳出之后,各方的輿論批評就一直沒有停止過,高潮之處是2006年6月,全國人大代表黃細花向全國人大常委會提交“叫停銀行查詢收費建議”的提案,痛陳跨行查詢費不應該由儲戶負擔。盡管面對洶涌的民意,銀聯還是固執己見地收了。如今,總算要停止了,然而,它是民意勝利的結果嗎?
          對于取消跨行查詢費的原因,這份聲明解釋為:各家商業銀行堅持從“以客戶為中心”的角度出發,考慮到當前還有相當多的中低收入群體,為減輕持卡人負擔,服務社會大眾,表示愿意承擔相應的社會責任和義務,同意免費向持卡人提供此類跨行查詢服務。這份解釋顯然是托詞,同樣的道理為何在收費之前就不明白呢?
          依我看,這次取消跨行查詢費并非民意的力量。有以下幾個細節可以作證:其一,收取跨行查詢費以來,銀聯面臨著跨行查詢交易量迅速下降的困局,同時對于本銀行而言,增加了查詢所付出的成本;其二,銀聯的對手———萬薩卡組織和萬事達公司,在不遺余力地投入廣告以博得中國消費者的好感;其三,今年4月2日,匯豐、渣打、花旗、東亞四家外資銀行在內地的100多家網點已經同時開業,本月中旬,這些外資銀行就將向普通居民提供人民幣存款、貸款等零售業務。
          取消跨行查詢費,其實是自身利益權衡的結果。從取消跨行查詢費的過程來看,只是一紙通知,連新聞發布會也是匆匆結束。
          民意與壟斷抗爭將成為今后一段時期必然的一道風景線。民意的抗爭是一種利益的博弈,追求的是過程的一步步勝利,沒有程序的正義就無法保證結果的正義。

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