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據《21世紀經濟報道》4月3日披露，兩個多月過去了，曾在房地產界掀起大風浪的土地增值稅清理工作并沒有實質性進展，原因在于，不少地方的開發商通過各種途徑來游說地方政府，一些地方的房地產業理事直接向政府施壓。
開發商對土地增值稅清算的恐懼和憎惡實屬有情可原。土地增值稅的稅基大體上等于稅前利潤，具體稅率為：增值額未超過扣除項目金額20％的普通住宅，免征土地增值稅。增值額未超過扣除項目金額50％的部分，稅率為30％；增值額超過扣除項目金額50％、未超過100％的部分，稅率為40％；增值額超過扣除項目金額100％、未超過200％的部分，稅率為50％；增值額超過扣除項目金額200％的部分，稅率為60％。
土地增值稅有幾大好處。第一，加大開發商囤積土地和住房的成本，促使捂盤的開發商加快銷售進度，增加市場供應量，有利于促使房價回歸。第二，加大開發商哄抬房價的成本。開發商如果哄抬房價，有可能把自己抬到更高一級稅率面前，使哄抬房價的相當一部分“成果”被以稅收的形式“沒收”。第三，與其他稅種相比，土地增值稅向消費者身上轉嫁的難度較大，轉嫁面臨的制約因素較多。比如，開發商向消費者轉嫁成本必走哄抬房價這一關，但這有可能讓其因適用更高一級的稅率而付出代價。第四，有利于鼓勵普通住宅供應，解決商品房結構性供應不足的問題。
從土地增值稅的特點來看，如果開發商的利潤率如他們所說“也就7.7%”，他們應該是土地增值稅的受益者，因為過去許多地方都是按照銷售額的1%預提土地增值稅，如今至少有“扣除項目”，利潤率低的開發商就不用繳納增值稅，他們應該感謝才對。但開發商對土地增值稅普遍表現出來的惶恐態度顯出，他們掩蓋了真實的利潤率。
有媒體引用知情人士的話說：“很多項目（利潤率）超過了300%以上！”財政部之前的檢查也表明，有的房地產企業刻意隱瞞的利潤率最高達57%。
因此，一些開發商揚言“如果真正嚴格清算的話，大部分開發商都會倒閉”純屬無稽之談。如前所述，土地增值稅是對增值部分增稅，怎么可能到了開發商要倒閉的地步？國外房地產開發商的利潤率一般在5%左右，而我們的開發商長期享受暴利，對任何有損其利益的行為都無法容忍。這才是問題的根源。
作為一個迅速成長起來的利益集團，開發商表達自身利益訴求的渠道是暢通而便捷的，幾乎在每次與房地產相關的政策出臺時，人們都不難看到開發商們活躍的身影。事實上，他們過去就曾經成功地阻撓個別對其不利的政策出臺。因此，全國人大常委、全國人大財經委員會委員賀鏗指出：“若不解決房地產市場中的官商勾結，所有的宏觀調控都會收效甚微。”
面對開發商的強勢出擊及其流露出來的信心，土地增值稅清算能否順利令人擔憂。稅收的一個最重要特征就是強制性。稅法是國家法律的組成部分，任何單位和個人都必須遵守，否則就要受到法律制裁。即使土地增值稅存在稅負重的問題，也應通過首先對法律的修訂來解決，當然，前提是開發商公布房價成本，以足夠充分的證據證明土地增值稅的確讓其“無法度日”。土地增值稅清算既然已經開始，它就不應該被人視為兒戲，不能受阻于某些既得利益集團，否則，損害的不僅僅是我國的稅收制度，還有法律的尊嚴和公信力。
同時，對土地增值稅的用途應予以明確。對于土地增值部分，由于土地國有即全民所有，每個公民都應從中受益；對于土地上建筑物的增值部分，說到底是建立在民眾利益受損基礎之上的。因此，應明確將土地增值稅用于解決中低收入家庭的住房問題，比如建造廉租房等，使貧困者不至于因房價的上漲而無房居住等等。 |
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