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      地攤小販可依法維權
          2007-04-04    記者 張子瑞 實習生 王泳惠    來源:市場報
        上海、重慶先后解禁馬路攤點后,許多人把目光投向北京,希望北京也能跟上。據了解,其實北京的路邊攤販解禁已悄悄開始了。不久前,北京崇文區革新西里社區在北京首次嘗試,由居委會牽頭,在人行道劃出固定區域供商販經營,商販只需每月交納20多元的保潔費。
        北京市城管執法局相關負責人近日表示,他們也在密切注意上海的解禁,同時也在關注有關專家提出的建議,從就業、便民的角度研究商販擺攤設點的問題。
        此前,本報3月5日和3月7日頭版頭條,分別以《地攤呼喚合法空間》、《地攤小販盼發執照》等專題,進行了相關報道。新近通過的《物權法》和正在征求意見的《就業促進法草案》對地攤小販維護權力有了更加明確的法律依據。
        中國社會科學院法學研究所副研究員謝鴻飛在接受記者采訪時說,以物權法來衡量,城管直接沒收小攤販工具物品的這種執法方式,其執法依據本身就具有非法性。他認為,行政強制和達到目的之間要有相當性,沒收小攤販謀生所需的最基本工具,這種做法太過嚴厲。他表示,物權法出臺后,對個人合法財產的保護意識強化了,這也更好地保護小商販的權益,以后沒收他人財產必須有合法的法律依據。
        按照相關機構的估算,僅北京地區的地攤經營者就有近30萬名。而在這30萬地攤商販后的則是30萬個家庭。有商販告訴記者,他們靠雙手勞動維持最基本的生活。如果一旦不能經營地攤,也就真正失業了。
        也有不少學者認為,正在征求意見的就業促進法草案就是要促進就業、發展和諧勞動關系、實現社會和諧穩定,作為解決城市里外來人口就業的一大主要途徑,地攤經濟應當得到有序的發展。
        謝鴻飛對記者表示,按照就業促進法草案的精神,作為解決就業問題的渠道,包括地攤在內,理應得到鼓勵。
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