經濟參考報

停征利息稅不要再裝傻

2007-03-13 魯寧來源:新浪網

　　連續數年的兩會上，停征利息稅均系代表委員關注民生的議案提案內容。本次兩會，這個“老大難問題”再次成為兩會民生的熱議之一。連新華社也一改往年的審慎，選擇政協委員徐錫安的建議作由頭，發了《停征利息稅，減少分配不公》的電訊通稿。
　　其實，早于徐委員的停征建議，吳敬璉等27名委員取消利息稅的提案更直截了當。這份提案的簽名者幾乎都屬有頭有臉的“重量級人物”。
　　注意，停征和取消不只是字面差別，而是性質差別。停征或成為權宜之計，取消或至少在若干年間，譬如10年內，不許再打征利息稅的算盤。
　　徐委員的建議也好，吳委員等的提案也罷，強調停征或取消，列舉的理由都十分注重語言修辭，客氣加溫和。理由有二：一、當年開征此稅時“利于擴大內需”的政策預期并未實現；二、國家財政已不“困難”。自開征利息稅始至去年末，國家財政收入增3.5倍。去年459億利息稅(官方數)占財政收入1.17%，微不足道。
　　實際上，1999年開征此稅時，“利于擴大內需”之說法，以及緩解財政困難的由頭，兩條都不成立。那是“自封魏王”式的自說自話，背后是“話語霸權”。其另一面是，除了某些專家連篇累牘說這個征稅動議如何好，百姓的感受和情緒卻無法在報紙上得到表達和反映。這個判斷不是事后推測，而是我的親身感受。我曾撰文對開征利息稅能擴大內需之說提出質疑，文章連投三家報社均被槍斃。那是1999年9月份的事情，一個月后利息稅就冠冕堂皇地“征你沒商量”。
　　時過境遷，當年開征利息稅之急功近利適才允許評說。針對“徐建議”和“吳提案”，我還想補充幾條。
　　其一，普通百姓手里有錢誰不想消費？去年底銀行儲蓄14萬億元，數字很光彩，可那都是普通百姓尤其是最想消費的占人口多數的低層民眾的存款么？倘若此問欠厚道，那不妨改問：14萬億元儲蓄存款，真正屬于低層民眾的存款比例有多少？誰敢回答此問？
　　其二，擴大內需要做“社會保障功”，要趕緊推翻“新三座大山”。基本社會保障長期不到位，教育亂收費，醫療亂收費，商品房賣天價，壓得人喘不過氣，低層群眾缺乏對未來的生活預期，那點從牙縫里省下來的錢誰敢大把消費？
　　其三，財政困難是個“無厘頭”，是借口是幌子。預算監督長期走形式，公共財政建不起來，稅再多還是永遠不夠花。看一看兩會上政協委員爭相傳閱的由葉大年委員收錄的一本相冊——總共133幅照片，幅幅都是令人瞠目結舌的豪華政府大樓，納稅人除了無奈還是無奈。
　　再一條，征稅的其實透心亮，知曉財政總盤子內，區區1.17%的利息稅根本不足以撬動內需，可是到嘴的肉想讓人吐出來真難。這不，連續數年，都有關于利息稅之議案提案建議什么的，可征稅的就是無動于衷，那是裝“傻”呀！
　　停征或取消利息稅，像吳敬璉這樣被冠以著名經濟學家頭銜的政協委員，都得拿“減少分配不公”做鋪墊，說明輿論還在“開放進行時”。此處再說一句真話，區區500億元利息稅就算干凈利落取消了，對減少分配不公的作用也極為有限。解決中國目前嚴峻的貧富懸殊，稅收杠桿當用，最關鍵是動用制度杠桿。當然，從營造和諧氛圍出發，500億元也是個紅包，至少對民眾有個心理安慰。所以，利息稅之事不要再拖了。

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