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      我國研究開征物業(yè)稅穩(wěn)定房價
      人大代表建議對廉租房、經適房、限價房免征
          2007-03-13    尹海峽    來源:現代快報

        綜合新華社北京3月12日電 目前提請十屆全國人大五次會議審議的財政預算報告中,首次提出將“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。
        物業(yè)稅,通常被稱之“不動產稅”或“地產稅”,是抑制房地產價格增長過快的一種有力的稅收杠桿工具,主要針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應繳納的稅值會隨著其市值波動而定。
        近年來,國內大中城市的房價呈現邊調控邊走高的態(tài)勢。數據顯示,2006年國內70個大中城市房屋銷售價格上漲5 .5%,其中北京房價一度走出了連續(xù)7個月呈兩位數的增長勢頭。房價過高,已成為社會各界反映較強烈的一個問題。
        面對這種情況,兩會召開以來,有些代表委員呼吁研究出臺物業(yè)稅,期望物業(yè)稅能成為房地產業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
        “物業(yè)稅的開征將對房地產市場產生較大影響,以前物業(yè)稅一直處于探索階段,財政預算報告現在如此表示,應該說邁出了很大一步。”福建省福州市建設局副局長、全國人大代表羅蜀榕說。
        羅蜀榕代表說,按照誰占有就付出代價,而且過分占有應該付出懲罰性代價的道理,這有助于調整市場的供應結構。開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費的功能上來,對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。
        不過,由于目前在中國尚沒有明確提出征收物業(yè)稅的具體實施細則和措施,因此,物業(yè)稅開征的具體方案是什么,物業(yè)稅對中國房地產市場影響有多大,還存在不少爭議。
        全國人大代表、江西省統(tǒng)計局副局長孫菊生認為,從中短期看開征物業(yè)稅對平抑房價有一定作用,但因這一稅種會涉及諸多復雜因素,所以不能說從根本上就遏制了投機行為。
        “物業(yè)稅在國外屬于調節(jié)貧富差距的主要手段,而不是抑制房價的手段。” 孫菊生代表說,“近年來中國的城市房價壓不下來,主要是某些地方欲借房地產開發(fā)取得經濟增長,并且在房價上也存在著官商勾結的現象。”
        王翔委員還舉例說,英國也征收了物業(yè)稅,可是最近幾年英國房價也漲得很快。他認為,房價主要還是與房貸首期門檻、銀行利率等因素相關。從長遠看,開征物業(yè)稅并不一定就意味著房價下降。
        一些代表委員也認為,開征物業(yè)稅對調控房產市場值得期待,但它同時是個復雜工程,需要找到恰當的平衡點方可實施。“我個人認為短期內出臺有關措施尚有困難,既要保障普通百姓住房,又要抑制不適當消費,這中間需要做比較多的工作。” 羅蜀榕代表說。
        羅蜀榕代表建議,如果開征物業(yè)稅,要充分保障普通人的利益,保障其居住條件生活水準。對廉租房、經濟適用房、限價房等,不應該再開征物業(yè)稅。
        如何控制過高的房價?昨天下午,南京市政協委員、市價格監(jiān)督員薛正毅和南京工業(yè)大學房地產系博士吳翔華做客“生活南京”(www.lifenanjing.com.cn),發(fā)表了精彩的觀點。
        薛正毅:按照價格法的相關規(guī)定,“制定關系群眾切身利益的公益性服務價格等政府指導價,應該建立聽證會制度。”
        住房問題肯定是關系群眾切身利益的,物價部門可以召開房價聽證會,各方面合作才能更有效地抑制房價。
        吳翔華:控制房價,重在改善供應結構,把普通商品房,中小戶型在供應的比重中增加。在土地供應這一塊,目前是開發(fā)商手上囤積的土地沒有完全釋放出來,政府要完善監(jiān)督機制,把囤積的土地或者閑置的土地推上市場。
        在土地供應方面,不能完全局限于國有土地的開發(fā),完全可以把一些用于建設的集體土地盤活,加大土地供應,從而大大增加了中低價商品房開發(fā)量,自然能穩(wěn)住房價。

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