從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費將全部免除，農(nóng)村1.5億中小學生家庭將普遍減輕經(jīng)濟負擔。溫總理在政府工作報告中說：“今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元，比去年增加395億元。”聽到這個鏗鏘有力的聲音，供孩子上學的農(nóng)村家庭可以松口氣了。但是，農(nóng)村教育仍面臨一些問題，其中師資力量缺失尤為突出。

農(nóng)村教師缺編嚴重

　　春節(jié)期間，一個大學同學給記者發(fā)短信，說自己換了工作，不呆在魯西南農(nóng)村當老師，改行到縣城的一家房地產(chǎn)公司做銷售了。他說，在房地產(chǎn)公司賣掉一套房子與在農(nóng)村教一個月書不可同日而語。而3年前，他還在畢業(yè)典禮上豪情壯志地說，“要把自己的所學獻給山區(qū)的孩子”。
　　同學的“跳槽”并非個案,今年兩會，農(nóng)村教育人才流失成為委員們討論的熱門話題。全國政協(xié)委員、民進中央副主席賀旻不無憂慮地說，農(nóng)村教師流失嚴重，教師無序、逆向流失，加劇了農(nóng)村貧困地區(qū)師資匱乏。
　　賀旻曾對一個普通的縣級市進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)全市2171名農(nóng)村小學教師，平均年齡47．1歲，其中45歲以上的占47％。50－60歲的占19．4％，30歲以下的僅占14．5％，一些村甚至根本沒有30歲以下的教師。而國家教育督導(dǎo)團對全國6省區(qū)15個縣的調(diào)查結(jié)果是，農(nóng)村教師的缺編問題十分嚴重，甚至出現(xiàn)缺編率高達43％的情況。在中西部，由于缺少外語、美術(shù)、音樂、體育等專科教師，有些地方只能兩到三個學校共用一名教師。

他們?yōu)楹尾辉傅睫r(nóng)村任教？

　　“農(nóng)村教師一個月只能最多拿到六七百元工資，有時甚至只能拿到200多元，還有可能被拖欠，而且沒有醫(yī)療保障，誰愿意留下來？如果國家無法給予城鄉(xiāng)教師相同的‘職業(yè)待遇’，也就無法避免‘人向高處走’的困境。”一位名為“都市放牛”的網(wǎng)友在博客中這樣寫道，他認為是城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度在不斷地拉大城鄉(xiāng)教育的溝壑。
　　他還在論述中引用了教育部部長周濟的話：“對于許多地方政府來說，由于缺乏規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的約束，他們往往會將新增教育財力視為‘本級資金’，出于政績考慮而本能地用于‘自己的學校’。而農(nóng)村學校依附于最基層的鄉(xiāng)級政府，在廣大中西部地區(qū)，由于鄉(xiāng)級政府沒有新增財力渠道，因而學校得不到補助而經(jīng)費呈下降甚至停滯狀態(tài)。”
　　“還有一個原因也同樣不能忽視。”全國政協(xié)委員劉德申說，近年來，由于大量三級師范停辦和二級師范升格，原本主要服務(wù)于農(nóng)村義務(wù)教育師資補充的中師大量削減。同時，高等師范院校的非師范生大量增加，僅有的師范畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教，使得農(nóng)村教育師資后繼無人。

條件越苦，待遇應(yīng)該越高

　　“條件越艱苦的地區(qū)教師特殊津貼應(yīng)越高，其額度不應(yīng)是點綴性、象征性的，要使農(nóng)村貧困地區(qū)教師的工資待遇等于甚至高于城市教師的平均水平。”對于農(nóng)村教師待遇問題，民進中央在今年兩會的提案中這樣寫道。
　　對此賀旻委員提出建議更為具體：發(fā)揮師范院校定向培養(yǎng)的主渠道作用，解決農(nóng)村教師“進得來”的可持續(xù)資源。從改革現(xiàn)行師范院校管理制度入手，加大師范生培養(yǎng)力度，發(fā)揮其為農(nóng)村學校提供師資的主渠道作用。建立中小學教師教育公務(wù)員制度，確立義務(wù)教育教師作為教育公務(wù)員的法律地位。
　　以維護農(nóng)村教師合法權(quán)益為切入點，創(chuàng)造農(nóng)村教師“留得住”的必要條件。國家應(yīng)對農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)實行更優(yōu)惠的傾斜政策，進一步加大轉(zhuǎn)移支付比例，確保農(nóng)村中小學教師工資按時足額發(fā)放。重視對農(nóng)村教師的培訓，不斷增強其綜合素質(zhì)和執(zhí)教能力。
　　強化各級政府領(lǐng)導(dǎo)責任，加大教育督導(dǎo)特別是督政力度。進一步強化各級政府對義務(wù)教育的責任意識，接受人大的工作監(jiān)督，實行農(nóng)村教育發(fā)展狀況公示公報制度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、完不成義務(wù)教育發(fā)展目標的實行行政問責制。
　　“‘身體是革命的本錢’，許多地方的教師都在超負荷地工作，他們雖然渴望工資高一些，福利多一些，但是他們同樣明白，身體應(yīng)該更好一些。我們的政府或者學校能否讓教師享受到免費體檢的待遇呢？因為那些工資待遇尚處于較低水平的多數(shù)農(nóng)村教師真的不舍得花錢去做體檢啊。”今年春節(jié)，安徽一位名叫李凌志的農(nóng)村教師許下了這樣的新年夢想。隨著政策和制度的日益完善，真希望全國千千萬萬個李凌志們能在農(nóng)村安居樂業(yè)。