隨著降價藥消失,一夜之間又生出了很多“新藥”,如已經(jīng)不常見的普通紅霉素藥品,“重生”后市場上有47種名稱,價格是普通紅霉素的10倍,“其實它們的區(qū)別就是添加劑不同,但只要換了名,仍能得到‘新藥’批準,每一次降價給百姓帶來的利益都被代理商們迅速消化。”(2月11日《中國青年報》)
國家出臺強制藥品降價政策,緩解看病貴難問題的出發(fā)點是好的。可好的政策,要有好的后續(xù)工作支撐做保障,否則“只打雷不下雨”的政策很難讓群眾得到實惠。藥品降價現(xiàn)在是得以順利開展了,可“道高一尺,魔高一丈”,有關(guān)部門低估了藥商、醫(yī)院讓藥品“起死回生”的能力,且沒有配套的監(jiān)督機制,不碰釘子才怪呢。 長久以來藥品的高回扣、高利潤,讓代理商和醫(yī)院很難適應(yīng)突然的“藥品利益最小化”,尋求旁門左道以達到“利益彌補”也在情理之中。藥品降價期間,若能給尋求利益恢復(fù)轉(zhuǎn)型期的藥商和醫(yī)院以當頭一擊,就可能壓制住“死灰復(fù)燃”的勢頭,讓代理商和醫(yī)生們無非分之想。藥品管制實現(xiàn)全面化,民眾利益就可以最大化。而在這場斗爭中,藥品監(jiān)督部門后續(xù)工作缺位,讓藥價調(diào)控演變成了一場“降價秀”。 其實要讓藥品降價,有很多后續(xù)工作要積極開展起來。首先,給制藥企業(yè)發(fā)放執(zhí)照,一定要從嚴管理,甚至可以規(guī)定地方政府無權(quán)發(fā)放制藥企業(yè)執(zhí)照。藥品是直接關(guān)系到生命健康的特殊商品,不是普通日用品。徹底治理藥廠的泛濫、藥檢的腐敗和藥品營銷中的暗箱操作,應(yīng)成為當前工作的著力點。 其次,必須考慮新的藥品營銷方式。可以借鑒英、美、德等國藥品市場管理的成熟經(jīng)驗,首當其沖的是徹底整頓藥監(jiān)部門和現(xiàn)有的新藥審批制度。藥品的審批應(yīng)當分成兩個部分,即主要成分的審核和添加劑的審核,對于主要成分未改變而僅改變添加劑的“新藥”,一律不得“放行”,而且要將審批結(jié)果及通不過審批的原因進行公示。對于更換少量添加劑后就將“老藥”改頭換面稱為新藥,并且以此牟取暴利的藥廠,可以在公示后處以重罰,屢教不改的可以吊銷其生產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照。 再則,國家有必要掌控一批大型或超大型的藥品生產(chǎn)企業(yè),繼續(xù)將他們作為國有企業(yè)進行管理,而且規(guī)定不得對這些企業(yè)進行改制、出售或任由私人資本滲透。資本主義國家也有國有企業(yè),而且私人資本是不得染指的,我國更應(yīng)該加強國有資本對藥品企業(yè)的宏觀調(diào)控。 總之,政策制定實施的正確與否,要看該項政策能否為群眾帶來切身利益,否則只是“高調(diào)喊話,低聲做事”,就很難讓群眾買賬。政策出行,監(jiān)督保障,惠民政策不是句吆喝過就算了的口號,而是腳踏實地的“民生工程”。面對舊藥“換馬甲”現(xiàn)象,有關(guān)部門該反思一下,出臺可行的補救政策,切實解決藥價虛高之害。 |