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      企業、專家解析國際油價下跌國內油價為何不動
          2007-01-07    記者:劉錚 齊中熙 任芳    來源:新華網

          新華網北京1月6日電  新年伊始,國際油價明顯下跌。1月4日,紐約商品交易所輕質原油期貨價格每桶收于55.59美元,創一年半以來的最低,又一次引發了一些人對國內成品油價格為何不隨即下調的疑問。記者就此采訪了國內石化企業負責人和能源專家。
          “為把油價控制在公眾可承受的范圍之內,我國對成品油進行了政府定價,而這個價格要遠遠低于國際市場,這就是價格倒掛。在目前國際原油價格相對較低的情況下,我們的成品油價格也還是倒掛的。”中國石油天然氣集團公司總經理蔣潔敏表示。
          自2003年下半年以來,國際原油價格一路攀升,從2003年平均28.4美元/桶上升到2006年1至9月平均66美元/桶,上升了132%。而國家從穩定經濟和社會大局出發,對成品油價格實行從緊調控,雖先后13次調價,但汽油價格的累計漲幅為72%,柴油為67%,遠低于原油價格上漲的速度。
          通俗地說,為了照顧國內承受能力,在國際油價大幅上漲之時,國內成品油價格漲幅受到政府嚴格限制,雖然國內成品油價格也在不斷上調,但與國際市場的差價依然較大。現在,國際油價雖然回落,但即使是上調過的國內成品油價格,依然低于回落后的國際市場價格。
          以2006年12月為例,國內汽、柴油出廠價分別為每噸5200元和4570元,而同期新加坡汽、柴油出廠價每噸折合人民幣5509元和5352元,國內比國際市場分別低了309元和782元。
          “雖然近期國際油價有所下降,但不能簡單地認為中國的成品油價格也要立即下降。”中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯指出。
          從總體上看,國際油價始終處于高位平臺。來自國家統計局的數據顯示,2003年,中國進口原油的價格是每桶31美元,2005年漲到56.6美元,2006年10月達到67.3美元。
          “一桶原油從沙特到上海,再到煉油廠、加油站,中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條,不是說國際油價下降,國內油價就要馬上下降這么簡單。”查道炯說。
          以國內最主要的成品油供應商中石化為例。占全國成品油加工量70%的中石化,掌握的上游油氣資源有限,大量原油依賴進口,進口原油量占全國的80%。中石化高價進原油,按國家從緊調控的價格出成品油,其煉油板塊虧損嚴重。
          “國內成品油價格遠未與國際接軌。”中石化股份公司總裁王天普表示。
          如果放任國內成品油價格隨國際市場上漲,中國經濟和百姓都承受不起;如果煉油板塊長期嚴重虧損,也不符合市場經濟的原則。

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