財政部正式發(fā)布新的企業(yè)會計準則體系將于2007年1月1日起生效。新會計準則體系在內容和架構方面已基本實現(xiàn)了與國際會計準則的趨同，并且在財務會計理念方面與我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度出現(xiàn)重大差異，其規(guī)范的財務會計工作重點也已從記錄和報告轉向了確認和計量。大型企業(yè)集團必須分析和研究新舊企業(yè)會計準則的特點與差別，采取相應的措施，才能順利實行新會計準則體系。

　　目前，大型企業(yè)集團的固定資產管理工作與新會計準則規(guī)范之間存在較大的差異，具體體現(xiàn)在：

　　1.大型企業(yè)集團現(xiàn)有固定資產管理以賬面管理、靜態(tài)管理為主，缺乏價值管理和動態(tài)管理。
　　2.大型企業(yè)集團現(xiàn)有固定資產管理以單項管理、專業(yè)化管理為主，較少涉及集群、協(xié)同、系統(tǒng)或細分管理。

　　由于存在上述差異，因此，大型企業(yè)集團要順利實行新會計準則體系，必須從以下幾方面采取措施：

　　1.實行大型企業(yè)集團固定資產管理與其他經營管理工作的全面協(xié)同和系統(tǒng)統(tǒng)籌。為適應新準則體系的實施，大型企業(yè)集團應打破固定資產單一管理的格局，逐步形成固定資產管理與其他各項管理工作的協(xié)同管理和系統(tǒng)統(tǒng)籌，這主要包括：
　　（1）逐步形成不同部門、不同類別之間固定資產的協(xié)同管理。將構成同一收入來源或同一成本支出的分屬不同單位、部門、類別或卡片的固定資產進行協(xié)同管理，分別確定行業(yè)層面、專業(yè)化運營層面、單項作業(yè)（業(yè)務）層面、共同成本負擔層面的不同固定資產之間的相互協(xié)同。
　　（2）逐步形成固定資產管理與其他資產管理工作的協(xié)同管理。將固定資產管理與無形資產管理、金融資產管理等進行協(xié)同管理，將屬于同一收入來源或費用分攤的資產項目進行協(xié)同，達到共同業(yè)務資產收益與支出的正確配比。
　　（3）逐步形成固定資產管理與成本控制、業(yè)務拓展、企業(yè)內部利益轉移管理等其他財務管理事項的協(xié)同管理。建立固定資產與成本控制、貨源爭攬之間的緊密聯(lián)系，既滿足單項資產成本核算，也滿足各層次資產組的成本核算工作，將大型企業(yè)集團的主要貨種成本測算工作按業(yè)務協(xié)同鏈條前后延伸，分別形成專業(yè)化公司層面和大型企業(yè)集團總體層面等不同層面上的貨種收支分析。同時，建立固定資產管理與企業(yè)內部利益轉移管理之間的協(xié)同管理，理順公共設施、基礎設施與營運設施之間的利益分配關系，避免出現(xiàn)營運設施對其他設施利益的盤剝，真正促進公共設施、基礎設施建設的良性循環(huán)。
　　（4）形成大型企業(yè)集團總體的固定資產投資和規(guī)劃管理體系。大型企業(yè)集團應站在整個集團運營及效益管理的高度，統(tǒng)籌各種性質的固定資產構建活動，形成大型企業(yè)集團固定資產構建的集團協(xié)同機制。
　　2.建立大型企業(yè)集團固定資產的動態(tài)價值管理。大型企業(yè)集團應建立不同固定資產卡片之間的動態(tài)價值鏈管理以及同一資產卡片內部多層次細分管理，促進各種不同盈利內容資產組合的形成。同時，大型企業(yè)集團應定期評價所屬固定資產的市場價值或公允價值，對投資性房地產單獨歸類管理。對非投資性質的固定資產應按照最小資產組進行定期減值測試，并定期對其折舊政策進行復核和修訂，促進相關固定資產的價值回歸。對投資性房地產與非投資性固定資產同在一張固定資產卡片以及不同收益狀況的投資性資產同在一張固定資產卡片的項目，應予以合理分離或進一步細分，分別管理和實施運營。
　　3.實行大型企業(yè)集團集團層面上固定資產信息化統(tǒng)籌管理。新會計準則體系對大型企業(yè)集團固定資產管理提出了更高的要求。實現(xiàn)這個要求，大型企業(yè)集團必須改造、整合所屬各單位現(xiàn)有的相互獨立的固定資產管理系統(tǒng)，按照集團管控的模式，建立集團統(tǒng)一的固定資產信息化系統(tǒng)，按照大型企業(yè)集團的同一編碼體系，進行統(tǒng)一的固定資產分類管理。同時，利用集團統(tǒng)一信息平臺和數(shù)據庫支持，打破大型企業(yè)集團資產管理的物理空間障礙、單位分割限制以及類別劃分，靈活反映集團層次、行業(yè)分部層次、專業(yè)化公司層次以及單項作業(yè)層次等不同層次上的資產業(yè)務組合狀況以及資產組確定狀況，滿足單一資產卡片項目多層次細分等事項，建立大型企業(yè)集團全面、多緯度的分析、管理信息系統(tǒng)。
　　4.提高相關財務人員業(yè)務素質水平。新會計準則體系的實施，賦予了財務會計人員更多的專業(yè)判斷，特別是在固定資產管理上，公允價值的確定、未來現(xiàn)金凈流量的確定、減值分攤、折現(xiàn)率、折舊率、殘值率的確定，都需要財務會計人員的專業(yè)判斷。這些判斷都已經超越財務會計核算范疇，而與市場運營、技術維護、金融管理等工作緊密相連。特別是資產組的確定，更需要財務會計人員能夠站在大型企業(yè)集團各種層面上綜合考慮問題，這對財務會計人員的集團統(tǒng)籌能力也提出了更高要求。因此，財務人員的業(yè)務素質水平的提高不僅是會計核算、計量業(yè)務的提高，更是管理能力和統(tǒng)籌能力等方面的提高，需要對企業(yè)經營各方面的內容都具有一定程度的了解。大型企業(yè)集團對此應充分重視，全面加強財務人員特別是核心財務人員的業(yè)務素質水平。（作者單位：大連港集團有限公司）