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      堵外來小販提升城市形象是偽命題
          2006-12-17    作者: 陸志堅    來源:新華網

        廣州將對“走鬼”施行分類管理,對無法就業的本地特困戶,研究開辟“跳蚤市場”或“走鬼街”,以優惠條件吸引他們入場經營。政府有關部門正在個別行業上研究抬高進入廣州生活人員的門檻,減少低素質外來人員。這是記者日前從廣州市建委及城管部門對市政協委員提案的答復中獲悉的。(12月16日人民網)

        剖析廣州即將施行的這一新政,就是對本地市民采取積極措施引導他們合理就業,而對外來小販則是一“堵”了之。對這種截然相反的就業措施,暴露出的是典型的歧視觀念,外來人員融入城市生活仍然困難重重。
        報道沿用了一組調查報告說,廣州市70%以上亂擺亂賣人員屬于外來流動人口,他們無視城市管理法律法規,亂擺亂賣,無證燒烤,嚴重影響了城市整體環境。
        筆者并不懷疑外來工為了生計,占道經營現象占有較大比重,但認為堵住了外來工就提升了城市整體形象,這顯然是一個偽命題。作為一個日趨開放、文明的國際化都市,倘若連容納外來工的雅量都沒有,其城市內涵的單一性、狹隘性和自私性在此就暴露無遺。
        耐人尋味的是,廣州對當地市民變堵為疏,采用“先安置,再取締”的人性化管理方式,允許開辟“跳蚤市場”或“走鬼街”。而對外來人員卻設置種種進入門檻,雖名為整治市容市貌,其實這種舉措的背后,便反映出了潛存于政府部門的歧視觀念仍根深蒂固。而在這種歧視政策之下,一方面是外來人員為生計而繼續經營,另一方面是城管的高壓行為,如此必產生對立的尷尬局面,從而激化矛盾,形成不穩定因素。
        可以說,外來人員已是城市發展不可缺少的一支重要力量,他們的勤勞、智慧、樸實早已得到了城市的認同。盡管其中有個別低素質者為城市管理帶來難度,但外來人員的主流是好的。對此,任何一個城市管理者都不能漠視他們的存在,應用更人性化的方法引導他們融入城市、熱愛城市,真正在政策上、行為上尊重他們,體諒他們,讓他們有家的感覺,這才是城市發展的應有之義。
        在構建和諧社會的今天,廣州市擬再出如此歧視政策,似乎有點不合時宜。

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