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列車餐為什么會貴?筆者以為,它關鍵緣于“鐵老大”的庇護。 眾所周知,鐵路是一個典型的壟斷行業,其經營監管主體并非政府工商、衛生等部門,而是鐵路自身的職能部門,這無疑于左手打右手,對鐵路自身來說,手心手背都是肉,監管太嚴就會有人叫苦,最終的結果必然是監管形同虛設,監管效力大打折扣。 在這種既缺乏監管又壟斷列車餐飲市場的環境下,列車餐飲經營便容易犯下“自由主義”錯誤,飯菜價格漲一點他們便多贏一點,何樂而不為呢? 此外,列車餐之所以貴,還在于它違背了公共服務屬性,成了員工靠山吃山的內部福利。我們知道,列車餐飲實行的是內部職承包制,而非對外招標或競爭制,鐵部部門為了容納富余職工和冗雜人員,將列車餐飲的經營承包給內部員工,其初衷固然不是單純為旅客提供必要的配套服務,而是多了一層員工福利的含意,使公共服務淪為了服務自己內部。 這樣一來,承包者只要定期向單位交納一定的承包金,剩余的全都由自己支配。在這種情況下,如果我是承包者,我肯定也要在飯菜原價上再加一碼,畢竟多出來的都是自己的,不求賺錢保持低價才是傻帽兒呢? 反過來看報道中的旅客挨宰事件,不難說明的是,列車餐貴倒是小事,更可怕的是一些人不滿足于列車餐貴,還要變著花樣坑蒙旅客,如果旅客粗心大意,沒準就糊里糊涂地掏了腰包。 對此,筆者以為,要解決這樣的問題,僅靠鐵路部長道歉和督促監管絕對是不行的,關鍵是得從根本上革除“老大”的庇護,一方面使列車餐飲經營市場化、競爭化,另一方面把監管主體從私讓位于公,唯此才能換來公眾對鐵路部門的滿意。
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