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      德國 經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”
          2010-04-06    作者:記者 劉向 周谷風/柏林報道    來源:經(jīng)濟參考報

          德國是世界上最早進行職業(yè)教育的國家,其成熟的職業(yè)教育體制被譽為德國經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。由于政府大力支持,公眾廣泛認可,德國企業(yè)與學校聯(lián)合辦學的雙軌制職業(yè)教育取得了較好的效果。
        德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年德國15歲以上人口中受過職業(yè)教育者為4115.7萬人,占總數(shù)的57.8%;大學以上學歷者(包括高等專科學校、綜合大學、技術(shù)大學和特殊科類大學畢業(yè)生)為926.5萬人,占13%。僅2009年9月,在德國聯(lián)邦勞動局申請職業(yè)教育的人數(shù)就超過53萬人,由此可見職業(yè)教育在德國的高度普及。

        突出雙軌制職業(yè)教育特點

        要點:受教育者在企業(yè)內(nèi)是學徒,在學校內(nèi)是學生。

        目前,規(guī)范德國職業(yè)教育的法律主要有三個,即《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》和《手工業(yè)條例》。此外還有《青年勞動保護法》、《企業(yè)基本法以實訓教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學校法等等。這些法律法規(guī)對于德國各地的職業(yè)教育行為起到了引導和規(guī)范作用。
        德國職業(yè)教育中最有特點的是雙軌制職業(yè)教育體系。所謂雙軌制職業(yè)教育,就是企業(yè)與學校聯(lián)合辦學,受教育者在企業(yè)內(nèi)是學徒,在學校內(nèi)是學生。德國各聯(lián)邦州的文化教育部門擁有對本州各級各類學校包括職業(yè)學校的管理權(quán)。而對于雙軌制教育中的企業(yè)職業(yè)教育,聯(lián)邦政府擁有管轄權(quán)。企業(yè)職業(yè)教育的具體管理,則依據(jù)聯(lián)邦職業(yè)教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會負責。
        德國學生經(jīng)過中、小學10年學習并順利畢業(yè)后,就有資格申請雙軌制職業(yè)教育。在申請過程中,學生首先與一家企業(yè)簽訂學徒合同,然后到相應的職業(yè)學校報名。這些特點決定了企業(yè)在整個職業(yè)教育體系中扮演著十分重要的角色。
        德國權(quán)威統(tǒng)計機構(gòu)在1991年至2000年間的調(diào)查結(jié)果顯示,德國企業(yè)平均每年為每個學生支付7344歐元,而學生每年創(chuàng)造的收益為5765歐元,兩者相抵后企業(yè)純支付1579歐元,平均每月僅132歐元。企業(yè)參與職業(yè)教育能夠獲得相對低廉的勞動力、節(jié)省招聘費用、降低雇用風險等實際好處,甚至還能提高企業(yè)的社會知名度,塑造良好的企業(yè)形象。
        為了進一步鼓勵企業(yè)多提供培訓名額,德國政府在政策上也給予企業(yè)各種優(yōu)惠,如稅收減免和培訓補貼等。另一方面,德國聯(lián)邦政府于2008年12月出臺聯(lián)邦職業(yè)教育促進法,進一步提高學生的助學金,鼓勵學生參加職業(yè)教育。

        民眾普遍認可職業(yè)教育

        要點:高等教育和職業(yè)教育齊頭并進。

        德國職業(yè)教育的高度普及也與德國社會對職業(yè)教育的認知和接受密不可分。在德國,參與職業(yè)教育的學生并非“低人一等”。與大學生相比,職業(yè)教育學生也有著許多明顯的優(yōu)勢,例如培訓收入帶來經(jīng)濟上的獨立、直接的職業(yè)實踐經(jīng)驗、與用人單位建立的關(guān)系、明確的職業(yè)定向等等。
        記者在采訪中了解到,德國家庭普遍支持子女選擇職業(yè)教育,22歲的斯特凡妮·哈格曼的經(jīng)歷就是一個典型的例子。斯特凡妮曾經(jīng)在德國耶拿大學哲學系學習倫理學,后由于個人原因,她在第一個學期之后就中斷了學習,隨后選擇了為期三年的醫(yī)療技術(shù)助手職業(yè)教育。
        斯特凡妮的母親格林德·哈格曼在接受采訪時說,對于女兒的這一決定,她絲毫不覺得失望。她說:“雖然大學畢業(yè)意味著未來有獲得更高收入的可能性,但是她在學習倫理學時發(fā)現(xiàn)這一專業(yè)并不適合自己,我沒有理由強求她。醫(yī)療技術(shù)助手這一職業(yè)也是她自己選擇的。如果她以后覺得自己學歷較低,也隨時可以再進修,這并不沖突。”
        斯特凡妮于2009年畢業(yè)后馬上就職于柏林急救醫(yī)院,第一個月的收入就超過2000歐元。對于剛參加工作的年輕人而言,這一收入水平在當?shù)夭⒉凰愕汀?BR>  德國人普遍認為,健全的人才培養(yǎng)體制應該是高等教育和職業(yè)教育齊頭并進。德國發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗很多,其中最鮮明的一點是德國社會普遍認可并支持職業(yè)教育,重視學生個人的興趣和社會生產(chǎn)力的實際需求,從而避免眾多學生盲目地去擠大學的“獨木橋”。

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