廣州市民劉小姐幾乎每年暑假都會到海南旅游。今年夏天她照例去海南，這次她沒有預訂賓館，而是選擇了家庭旅館。

　　個性化服務

　　家庭旅館，又稱短租公寓、青年旅舍、汽車旅館、公寓式旅館。
　　隨著海南旅游業迅速發展，各種家庭旅館在三亞、海口等地增多，僅三亞就從5年前的10多家增至現在的近600家。然而，這些家庭旅館質量參差不齊，糾紛時有發生。有關人士呼吁，相關部門要加強監管與引導，提高家庭旅館質量。
　　體驗當地民俗民風民情，了解當地文化，是目前一種時尚的旅游方式。星級酒店固然安全可靠，但服務方式過于單一呆板，且價格不菲。于是，價格在50元至200元的家庭旅館成為“自助旅游族”、特別是年輕游客的首選。
　　在海口市海甸三東路的“家家度假公寓”，記者看到，客房內空調、電視、冰箱、寬帶網絡，一應俱全；房間布置整潔舒適，藍綠相間的窗簾洋溢著熱帶海洋風情。最有“個性”的是前臺服務處，墻壁四周張貼了許多照片，都是曾經入住的客人在海南旅游期間拍攝的。
　　在一個告示板上，分別用中英文標注了海口著名的景點以及乘車線路。這家“公寓”老板親自釀制的檳榔酒格外受客人歡迎。
　　來自佛山的袁先生告訴記者，他是經朋友推薦，特意找到這處家庭旅館的，70元/日的收費標準，讓他感到性價比高。
　　據“家家度假公寓”負責人鄧小姐說，自己和幾位朋友一起投資開辦了這家“家庭旅館”。目前，入住率約在80%左右，回頭客多。
　　據記者了解，與內地很多城市不一樣，海南的家庭旅館與“空置房產”相關。比如，云南麗江、山西平遙、西藏拉薩的家庭旅館，多為房主空出幾個房間，供外來旅客入住，可在海南，由于“候鳥式”旅游地產的影響，一些有數套“空置房產”的業主將“空置房產”作為客房出租。
　　海口市旅游局市場科王科長表示，家庭旅館對海南的旅游接待是一個補充，對旅客的個性化需求是一種滿足。
　　目前，海南的家庭旅館分高、中、低檔次，供不同客人選擇。

　　服務參差不齊

　　記者通過多處實地走訪發現，無論海口還是三亞，家庭旅館的服務質量參差不齊，同等價位的兩家家庭旅館，往往是入住條件相差甚遠。對消費者來說，入住之前要進行考察和比較。
　　早在2004年，海南省質量技術監督局就發布了海南省家庭旅館質量等級劃分標準，將家庭旅館的質量分為甲級、乙級、丙級，對家庭旅館房間的面積、床的質量、裝修情況、衛生間設備、安全環境、房間內的設備等作了具體規定。2005年，《三亞市家庭旅館評等定級工作實施方案》出臺，同時，展開全市家庭旅館評等定級工作。但記者調查發現，目前，三亞和海口絕大多數家庭旅館沒有得到政府部門的評級，業主按照市場的需求和自己的意愿進行管理。
　　為了贏得更多顧客，經營者多在裝修和設施配備上做文章。比如，提供浪漫的大圓床，配備上網電腦等。
　　“我們聯網經營的家庭旅館沒有評級，也沒有什么‘規范’。我們一家一家地檢查，并參照星級賓館的管理標準，對所屬家庭旅館房間的大小、設施完備程度和小區位置等情況，做出適當評價。原因很簡單，因為政府旅游部門認為，家庭旅館不屬于他們的管理范圍。”三亞家庭旅館網經理說。
　　三亞對家庭旅館實行“屬地管理”，即由區管委會和鎮政府負責轄區內家庭旅館的監督管理。但有業內人士反映，管理效果不佳。海口的家庭旅館更為自由，一些家庭旅館甚至未取得從事旅館行業的證照。
　　海口市公安局宣教處副處長吳鵬程告訴記者，一家旅館必須預先在警方備案，取得“特種行業許可證”之后才能營業。也可以先開業，經營一段時間，再登記備案。公安機關并不具有旅館的審批決定權。
　　海口市工商局市場科韓興光坦言，工商部門只負責給家庭旅館經營者頒發營業執照，至于衛生條件，由衛生部門負責檢查。
　　一些家庭旅館就是在政府各部門的管理間隙中自我發展，其中的問題和隱患令人擔憂。
　　“眼下小區里常常有陌生人來來往往。有人經常敲錯門，說是要來入住家庭旅館。”家住海口西沙路俊園大廈的吳女士提到大樓里的短租公寓抱怨不已。
　　在海南坤和律師事務所就職的聞律師說，近年來，海口短租住宿服務的消費投訴時有發生，產生糾紛的原因主要是租賃雙方事先缺乏明確約定，亦或對于服務質量的標準在認定上不一致。
　　進一步規范家庭式短租公寓市場，需要工商、公安、消防等多部門通力協作，共同對其加強管理。

　　經營者盼成“正規軍”

　　朝“國際旅游島”邁進的海南還沒有將家庭旅館納入“正規軍”。通常在政府部門的旅游推介中，幾乎見不到家庭旅館的介紹。
　　三亞旅行網負責人王偉認為，一方面，家庭旅館的經營形式有其特定的消費人群，可以滿足不同層次旅客的不同需求，只要從軟件和硬件上實施相應管理規范，便能很好地豐富海南的旅游市場，且前景可觀；另一方面，家庭旅館還能提供更多的創業機會，并可有效改善當地百姓的收入水平，對海南的經濟發展和社會穩定可起一定的促進作用。
　　據記者了解，目前，海南的家庭旅館絕大部分是自我管理，具體運作方式，主要通過網絡宣傳推廣，很多網友憑自己的入住經驗發表評價，給予監督。
　　由于家庭旅館經營的分散性，以及有關部門監管不到位，單個家庭旅館無力處理緊急情況。
　　海口一位家庭旅館負責人很無奈地告訴記者，自己的旅館無論是衛生條件還是消防設施都已達標，可當地派出所遲遲不予辦理“特種行業許可證”。
　　有經營者呼吁，盡快成立一個由政府主導的行業協會，通過協會管理推動海南家庭旅館業健康發展。