2007年我國中等職業學校招生810萬人，在校學生1987萬人，已占高中階段招生總數49.1%；高等職業教育招生283萬人，在校學生861萬人，約占普通高等院校招生和在校生的一半。這兩個“一半”充分地體現了職業教育在當今中國教育整體發展中的戰略地位和它的重要作用。但是，我國職業教育特別是中等職業教育仍然是我國教育的薄弱環節，財政投入不夠、職業教育師資力量不足、東西部發展不平衡等問題突顯，職業教育標準及課程設置也亟待改革。

投入與師資 兩個“最突出”

　　“目前我國職業教育有兩個問題非常突出：一是投入不夠，二是隨著我國職業教育規模的擴大，職業教育的師資不適應。”黃堯在2008年中國職教改革與發展高峰論壇上表示。職業院校近年來擴大招生，招生人數比2002年增加了一倍，但是教師的數量還基本上維持在上世紀末的水平，從大體上換算，缺40萬人左右。不僅數量少，教師的專業、知識、實踐教學能力也相對較弱，這與職業院校培養高素質的勞動者、技能型人才的目標明顯不適應。所以，職業教育要提高質量，解決師資問題迫在眉睫。
　　據黃堯介紹，教育部和財政部已經初步商定，決定啟動國家示范性中等職業學校建設計劃，在中國建設一批在職業教育改革中間能夠起引領作用的、在職業教育的發展中間能夠做大做強的一批職業學校，這個計劃現在正在逐步開始實施。“目前高等職業教育一百所已經評了7所，現在還要有30所，我們要啟動國家示范性的中等職業學校建設，文件提出是一千所，目前正在論證。”

東西部發展嚴重不平衡

　　目前我國職業教育發展非常不平衡，東部經濟發展的城市和地區相對發展得比較好，而西部農村條件相對落后。江蘇、上海、浙江一帶經濟發展比較快的地區，已經在往職業教育現代化邁進，職業教育的現代化不僅是設備、技術的現代化，更體現在職業教育的辦學觀念、辦學思想、辦學管理現代化。在經濟相對落后的西部，由于投入不足、待遇偏差、多頭管理等問題，面臨著基礎薄弱、設備短缺、專業師資匱乏、收入偏低、資源配置不合理等狀況。
　　“城市職業教育資源的優勢，面向西部和農村地區，實行東部和西部、城市和農村職業學校聯合招生、合作培養，加快培養西部和農村經濟社會發展的急需的技能型人才，縮小東西部和城鄉的發展差距，是我國當前和今后一個時期職業教育發展的一項重要任務。”黃堯說。

職教改革需要企業參與

　　“強調企業、行業和學校之間的關系，確保學校所提供的技能是行業所需要的技能。我們需要讓學校承擔起學生就業的責任來，使學校的運行更加著眼于市場本身。”世界銀行國際咨詢專家萬·亞當斯在對職教改革亮出一針見血的觀點。萬·亞當斯認為，企業家可以參與學校的管理，也可以向學校提供金融、財政方面的支持，并且幫助學校確立培訓的標準，而且企業還能夠向學校提供一些真正的實習機會，讓學生接受職業技術教育方面的培訓，并提供市場上的信息，向學校提供當代企業管理。