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| 2007-11-21 記者:趙鋒 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
近兩年來，在敦煌市的不懈努力下，敦煌已變成一座個(gè)性特色鮮明的國際旅游名城，城市的品牌效應(yīng)和發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。
自2006年以來，敦煌市委、市政府在廣泛調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)未來敦煌城市發(fā)展進(jìn)行了重新定位和把握，把城市當(dāng)作景區(qū)(點(diǎn))來建設(shè)，把每一座單體建筑當(dāng)作景觀來建設(shè)，并結(jié)合敦煌當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把抓好城市建設(shè)、打造旅游名城形象作為拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展和建設(shè)國際旅游城的突破口。
經(jīng)過近兩年的不懈努力，一座文化氛圍濃厚、建筑風(fēng)格突出、功能布局合理的特色旅游名城形象日漸突顯。
敦煌市市長孫玉龍介紹，由于受自然環(huán)境和水資源等因素的制約，敦煌城市建設(shè)不能圖大，而要求精。在城市規(guī)劃上，把敦煌市未來人口數(shù)量定位在18萬至20萬人，利用5年至10年左右的時(shí)間，把現(xiàn)有綠洲區(qū)的人口全部轉(zhuǎn)移到城市，讓農(nóng)民在城市購房創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)在農(nóng)村，農(nóng)閑時(shí)在城市，完成農(nóng)村城市化的過渡。
敦煌市堅(jiān)持政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣等方式，實(shí)現(xiàn)土地資源配置市場(chǎng)化和利用效益最大化。一方面，將城市土地資源作為經(jīng)營城市的突破口，加大開發(fā)銀行等政策性銀行的資金信貸規(guī)模，把城市作為一個(gè)大項(xiàng)目來運(yùn)作，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章，促進(jìn)城市土地增值滾動(dòng)發(fā)展。另一方面，采取讓利、入股、租賃等形式，鼓勵(lì)民間資本開發(fā)經(jīng)營城市公共設(shè)施和旅游景點(diǎn)，形成全方位、多渠道開發(fā)建設(shè)的良好局面。
孫玉龍說，堅(jiān)持以提升旅游業(yè)的綜合效益為出發(fā)點(diǎn)，把打敦煌牌、走開放路作為構(gòu)建和諧敦煌的根本著力點(diǎn)，發(fā)展項(xiàng)目圍繞旅游上、基礎(chǔ)設(shè)施圍繞旅游建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)圍繞服務(wù)旅游來推動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
截止到2006年底，旅游業(yè)對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。按照目前國內(nèi)對(duì)旅游業(yè)占GDP的比重達(dá)到8%就可確定為支柱產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)指標(biāo)要求，敦煌的旅游業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
敦煌市通過出讓景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股、合資等辦法招商引資，吸納各類資金，改造新建了市區(qū)至月牙泉、陽關(guān)、玉門關(guān)和雅丹國家地質(zhì)公園等景區(qū)景點(diǎn)的道路及接待設(shè)施，建成了瓜州至敦煌高等級(jí)公路，協(xié)調(diào)開通了敦煌至蘭州、銀川、酒泉、西安、烏魯木齊五條鐵路營運(yùn)線路，航線航班在原有基礎(chǔ)上增加至13條。目前全市各類賓館達(dá)到130家，標(biāo)準(zhǔn)床位10000張，各類旅行社及各類分支機(jī)構(gòu)達(dá)到64家。
2006年以來，敦煌市按照服務(wù)與國際要求接軌，設(shè)施與國際標(biāo)準(zhǔn)配套的要求，從小到一條毛巾、一塊桌布、一根牙簽，大到景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和城市家具家什，都深入挖掘敦煌文化和地域特色的內(nèi)涵。 |
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