西南產業發展能源效率服務中心主任：向紅梅

    在國家有關部門的指導和大力支持下，重慶大江工業有限責任公司(隸屬中國兵裝集團)、重慶鐵馬工業集團有限公司(隸屬于中國兵器工業集團)等數家軍工企業、國有大中型企業等龍頭企業與西南產業發展能源效率服務中心聯合中國環保機械行業協會等行業協會，率先啟動創建中國(重慶)節能環保裝備制造基地的相關工作，是一個產業發展創新模式，在政、產、軍、學、研和國際合作的形式下，旨在動員全社會、各階層推動產業結構調整，推進自主創新，共同探索具有中國特色并能引領世界經濟發展的可持續的增長模式。

    國家戰略的使命呼喚

    重慶的“314”總體部署，明確了重慶在西部發展中的獨特地位。中國將建設一個以低碳排放為特征的產業體系和消費模式，中國將努力開發低碳技術，積極發展新能源和可再生能源，積極發展循環經濟和節能環保產業。
    在西部大開發中，重慶必須發揮更重要的作用。重慶擁有長江黃金水道，又地處西南的樞紐位置，區位優勢獨特。重慶還是中西部唯一的直轄市，有著雄厚的工業基礎和人才條件，抓住全球經濟結構調整的時機，積極承接國內外產業轉移，繼續發展勞動密集型產業，改造提升傳統產業，振興裝備制造業，大力發展新能源、節能環保等新興產業，加快發展高新技術產業和現代服務業，促進跨越式發展。
    節能環保產業是戰略性的新興產業和新的經濟增長點，在我國發展前景廣闊，預計到2012年我國節能環保產業總產值將達2.8萬億元。
    這表明了一個泱泱大國為全人類的美好未來負責的決心，也吹響了中國節能減排攻堅戰的號角。隨著世界經濟結構的深刻轉型和國際產業分工的重新調整，各國的競爭優勢都將面臨新的挑戰和定位，重慶作為中西部唯一的直轄市，如何擔負起西部和長江上游的“窗口”、“龍頭”并發揮輻射帶動作用的特殊使命，探索一條全新的可持續發展之路，是擺在每一個重慶人面前的亟待破解的命題。

    機遇賦予的戰略抉擇

    國家需要，民族希望，歷史重托，賦予新重慶無限機遇，也面臨重大挑戰。重慶正處于快速城市化進程當中，經濟發展必然將對直轄市的環境資源帶來空前的壓力，但嚴重的挑戰也賦予了重慶更多的歷史機遇。而如何運用最優惠的國家政策和尋求一個可持續發展經濟增長模式，探索一條適合重慶本地的科學發展之路，更是重慶市各級政府和企事業單位必須承擔的迫切任務。曾經創造了許多個工業制造“全國第一”的重慶人，注定會在這次難得的歷史機遇面前，邁開豪邁的步伐，甩開膀子大干一場。
    重慶市有關領導表示，重慶正在加快建設內陸開放高地，目前已被國家確定為五大中心城市之一，誠摯歡迎有實力的企業來渝投資興業，同時也希望充分借助環保節能方面的先進理念，幫助重慶發展提檔升級。
    重慶市有關領導強調，要全面準確把握當前的環境形勢和經濟形勢，全力打好總量減排攻堅戰，推進環境質量持續改善，促進重慶科學發展。爭取國家相關政策，從長遠規劃上解決工業發展對重慶環境造成的影響。
戰略發展的機遇：國家有關文件對重慶提出了新的定位、新的使命和新的要求，將重慶改革發展提升到事關全國改革開放、區域協調發展、西部大開發和生態安全等國家戰略的重要層面；重慶作為中國五大中心城市之一，具有內陸開放型經濟城市的許多獨特優勢，將成為國家經濟發展的重要增長極，全球的制造基地。
    產業的機遇：為了加快培育節能環保新興戰略性產業，國家相關部門正在抓緊制定中國節能環保產業振興規劃，這對于重慶市加快培育新興產業，搶占未來經濟競爭制高點有著重要的意義。
軍工之都的機遇：有著“當代中國軍工之都”美譽的重慶，一張“軍工牌”，使國防科技工業成為重慶今后經濟發展重要增長極的一個戰略性極點。業內的軍工企業希望在重慶開展軍民結合創新試點，并設立“中國國防科技工業城”。
    渝臺經濟的機遇：作為國家支持西部地區對臺經貿合作先行先試區，重慶有望繼“珠三角”、“長三角”之后，西三角經濟區成為臺商投資的第三個重點區域。重慶曾是歷史重要政治舞臺，如今血緣親情、故土鄉情仍然聯系著重慶和臺灣，成為渝臺經濟文化交流與合作的紐帶。

    時代的呼喚——西南能效誕生

    為籌備成立西南經濟區應對氣候變化信息發展中心，在重慶市委統戰部門、民建重慶市委、亞泰清潔發展合作組織、海峽應對氣候變化信息發展中心、國內外節能環保企業及科研院所的大力支持下，由數名民建會員牽頭成立了一家非盈利性的公益組織——西南產業發展能源效率服務中心，旨在西南經濟區域推動合作交流，整合美國、新加坡及海峽兩岸的成功發展經驗，共同應對氣候變化，建立國際合作機制，加速西南經濟區節能環保產業發展。
    根據共建西南經濟區《應對氣候變化信息發展中心》的發展戰略，西南能效中心撰寫了一份《關于設立重慶環保裝備制造基地建議方案》，“建議方案”中關于重慶環保裝備制造基地的功能定位及發展戰略的建議意見具有較好的現實意義和前瞻性，得到了重慶市相關部門的一致肯定與支持。在重慶市委市政府及國家有關部門的指導和大力支持下，中國兵器裝備集團下屬的重慶大江工業、中國兵器工業集團下屬的重慶鐵馬工業、中國汽車工程研究院、中冶賽迪等數家龍頭企業與西南能效中心聯合，依托中國人民解放軍后勤工程學院、重慶大學等數家科研院所和中國環保機械行業協會等行業協會，以軍工企業、國有大中型企業為骨干，融合政、產、軍、學、研及國際合作聯合率先在全國創立了國家節能環保綠色航母——中國(重慶)節能環保裝備制造基地專題項目組，研究和探索具有中國特色的科學成熟的低碳經濟和循環經濟的產業協調發展新模式和新機制，完成了中國(重慶)節能環保裝備制造基地發展規劃討論稿，為國家節能環保產業振興規劃的制定和實施提供了一個范例。
    中國(重慶)環保裝備制造產業基地的目標就是：以產業龍頭帶動，中小企業配套，多個生產集聚區集約發展的泛工業區；率先探索一條具有中國特色并能引領世界經濟發展的嶄新的增長模式的戰略途徑，通過打造國家節能環保裝備制造產業基地，培育這一新興戰略產業，促進西部大開發戰略的全面實施，實現重慶本地并帶動西部地區可持續發展，同時放眼全國，面向世界，促進我國節能環保裝備制造業整體水平的提升。

    政、產、軍、學、研的合作模式

    為了共同打造中國(重慶)節能環保裝備制造基地，中國兵器裝備集團下屬的重慶大江工業、中國兵器工業集團下屬的重慶鐵馬工業、國家機械工業環保產業發展中心、西南能效中心簽訂了合作意向書；以中國(重慶)節能環保裝備制造基地為紐帶，依托大江工業、鐵馬工業等龍頭企業，聯合后勤工程學院、國防科工委軍工專用機械標準化技術委員會、中國汽車工程研究院等單位共同啟動軍民技術雙向轉移平臺的建設工作；通過扶持大江工業、鐵馬工業等龍頭企業成為大型優勢環保企業集團，帶動基地環保產業集群的發展。

    高屋建瓴的支撐模式

    中國節能環保產業市場支撐體系：
    中國(重慶)節能環保裝備制造基地建設以多個產業平臺為依托，以企業集群帶動生產集聚區快速發展。
    1、科技創新平臺
    (1)國家節能環保工程研究中心 依托中國汽車工程研究院、后勤工程學院、中船重工海裝風電等五個國家技術中心和重慶大學等高等院校科技研發體系，創建國家節能環保工程研究中心。
    (2)國家低碳研究中心 以重慶市科學技術研究院為龍頭，聯合英國威爾士低碳研究院、重慶大學、中冶賽迪等單位于2010年3月正式揭牌成立了重慶低碳研究中心。
    (3)軍民雙向技術轉移平臺 堅持“寓軍于民、軍民結合”的原則，積極推動軍用與民用領域技術的雙向轉移。依托重慶市科委，以西南能效中心為紐帶，聯合大江工業、鐵馬集團、長江電工等龍頭企業，與后勤工程學院、國防科工委軍工專用機械標準化技術委員會等單位啟動軍民技術雙向轉移平臺的建設工作。
    (4)建設以綠色設計為原型的創新設計平臺 以全國綠色制造技術標準化委員會等生產性服務企業為紐帶，研究面向產品全生命周期和再制造工程的先進設計方法，開發以綠色設計為原型的創新設計平臺，推動和促進節能環保裝備的綠色設計和綠色制造，增強產品在國際市場上的競爭力。
    2、市場支撐平臺 在節能減排的大背景下，立足重慶市場，利用對西部地區的輻射作用，結合國內外需求，拓展市場空間，使重慶成為真正意義上的全球可持續產品制造基地。
    (1)中國(西部)節能環保產業發展基金 依托重慶市科技創業風險投資引導基金，吸引社會資本共建中國(西部)節能環保產業發展基金。
    (2)中國節能環保產業聯盟 以西南能效中心、中國環保機械行業協會、中國產業報協會、《節能贏天下》欄目等為發起單位，聯合中國國際商會、中國建筑節能減排產業聯盟、中國國際環保事業發展促進會等行業協會、基地骨干企業、科研院所組建中國節能環保產業聯盟。
    (3)中國國際商會節能環保專業委員會 由機電控股集團、中船重工海裝風電、中冶賽迪、川儀股份等單位發起設立，探索節能環保產業新型國際商業發展模式。
    (4)設立重慶碳交易所、中國(西部)再生資源交易中心 由重慶市政府牽頭，聯合重慶低碳研究中心、中國綠色再生資源、中國技術交易所、行業協會、金融機構、基地龍頭企業組建重慶碳交易所、中國(西部)再生資源交易中心。
    (5)建立產業媒體平臺 依托中國產業報協會網、中國網視臺組建網絡發展聯盟，聯合中國能源報、重慶電視臺《節能贏天下》欄目組、《重慶節能》雜志組建戰略發展聯盟，使之成為中國節能環保產業發展的風向標和對外宣傳、推廣、招商的強勢媒體品牌。
3、公共服務平臺 以信息化為基礎，集合技術服務、投融資、物流、人才培養選聘、質量標準、產品檢測、產權交易、政策法律服務、市場開拓等體系，構建基地公共服務平臺。
    (1)建設國家節能環保(技術)公共服務平臺 以“中小企業公共(技術)服務示范平臺”為標準，由西南能效中心牽頭，依托中國汽車工程研究院，聯合中國機械科學研究院等認證機構、行業協會、共同建設節能環保產業公共服務平臺。
    (2)設立重慶市節能環保標準化技術委員會，推動國家節能環保標準化體系建設 由西南能效中心牽頭，依托全國環境保護機械標分技術委員會等認證機構，聯合中國汽車工程研究院等骨干企業、科研院所、行業主管部門和社會各界，籌備成立重慶市節能環保標準化技術委員會的相關工作已全面展開，重慶市技術質量監督局已啟動了成立委員會的相關程序。
    (3)建設國家節能環保技術信息數據庫 依托全國綠色制造技術標準化技術委員會、重慶信息化標準化技術委員會等機構，共建國家環保技術信息數據庫，全力推進節能環保裝備制造企業的信息化進程。
    (4)建設交通部門(西部)物流公共信息平臺 依托重慶三港四基地，以交通部科學研究院現代物流研發中心、重慶市現代物流生產力促進中心、重慶長安民生物流為主體，聯合相關單位共同建設交通部門(西部)物流公共信息平臺。
    (5)節能環保產業服務體系 建立為特許經營模式服務的資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓、節能環保理念培訓等為主要內容的節能環保產業服務體系。

    循環經濟的產業協調發展新模式

    中國(重慶)節能環保裝備制造基地發展模式：
    立足重慶，帶動西部，輻射全國，拓展海外，放眼產業未來發展。中國(重慶)節能環保裝備制造基地發展近期以滿足重慶和西部地區低碳經濟發展和環境保護的需求，培育新的經濟增長點為目標；長遠以輻射和帶動我國節能環保裝備制造業整體發展，提升產業競爭力，拓展海外市場，形成戰略性支柱產業為目標。
    創建有利于節能環保裝備制造業發展的體制機制，創新和配套完善的優惠政策體系，吸引國內外優勢企業共建基地。
    以節能環保示范工程和首臺套項目為依托，堅持政、產、軍、學、研相結合，實現高起點推進、跨越式的發展，建設一批高技術產業化集聚區。
    堅持大集團大品牌戰略，引導一批軍工企業和機械制造企業實現節能環保轉型，扶持壯大一批優勢企業，培育一批名牌產品，發展一批節能環保領域內的生產型服務企業。
   中國(重慶)節能環保裝備制造基地功能定位：
    打造中國節能環保裝備制造中心、出口基地；國家節能環保人才培訓交流中心、技術研發中心、技術交易中心、產業金融中心；在節能環保裝備制造領域推進工業化、信息化，實現標準化、國產化、現代化的示范區；發展成為以軍民結合產業、國內外產業轉移、總部經濟為特色的示范基地。
    中國(重慶)節能環保裝備制造基地的主要目標：
    建成國家區域性節能環保科技創新平臺、軍用與民用領域技術的雙向轉移平臺、市場支撐平臺和公共服務平臺。
    五家以上軍工企業成功實現轉型，移植中關村節能環保產業聯盟、浙江商會、臺灣綠色生產力基金會、臺灣拓璞產業研究所的先進技術和產品，進行產業轉移，吸引500家以上優勢節能環保企業入駐基地。
    爭取到2016年培育五個年產值超100億元的大型節能環保企業集團，10個年產值超50億元的骨干企業，20個年產值超10億元的骨干企業，五個年產值超50億元以上的節能環保服務企業，扶持一批具有“專、特、精、新”特色的中小配套企業，形成完善的產業鏈。
    中國(重慶)節能環保裝備制造基地的產業發展重點：
    節能裝備、資源綜合利用裝備、特種環保裝備、大氣污染防治、水污染防治裝備、工業及鋼鐵環保冶金裝備、環境和節能監測儀器儀表、新能源汽車、風力發電成套裝備及其關鍵技術和零部件、農村節能環保裝備、節能環保關鍵部件和材料藥劑等。

    大型企業集群成合力

    1、以中電投遠達環保等企業為龍頭，依托中國煙氣脫硝產業技術創新戰略聯盟組建大氣污染防治裝備企業集群，突破行業發展技術瓶頸，解決產業共性特性關鍵技術問題，積極推進工程總承包，擴大BOT模式的運營范圍和規模。
    2、以大江工業、鐵馬集團等企業為龍頭，依托后勤工程學院國家救災應急裝備工程技術研究中心、重慶科技學院安全工程學院等的科研實力，聯合配套企業共同組建特種環保裝備企業集群，結合國家環境應急、安全應急特種裝備的需求，搭建政產軍學研一體化平臺，大力開發應急救災、安全(應急)科技產業，爭取立項國家特種環保裝備制造基地。
    3、以三峰卡萬塔等企業為骨干，利用中國汽車工程研究院的固廢處理技術優勢，聯合宏劍高聯等配套企業共同組建固體廢物處置和綜合利用設備企業集群。積極實施《重慶市城市廚衛垃圾綜合處置項目》、《重慶市建筑垃圾資源化處置工程》、《沙坪壩區站西路大件生活垃圾混合破碎及分選工程》，將上述項目建成全國示范項目。
    4、以中船重工海裝風電、長安集團、重慶機床集團等企業為龍頭，依托國家海上風電工程技術研究中心、機床再制造產業技術創新戰略聯盟等平臺為技術支持，聯合巴南區低碳產業園、嘉陵工業等骨干企業組建新能源、再制造等汽摩企業集群。大力發展新能源汽車、風電成套設備、機床與發動機等再制造技術裝備，爭取立項國家新能源、低碳產業、再制造示范基地，將重慶機床集團、九龍園區建成全國再制造示范企業及園區。
    5、以川儀股份等企業為龍頭，依托儀表研究所等科研院所的技術優勢，聯合配套企業共同組建監測及控制儀器儀表企業集群，大力發展環境監測和節能監測儀器儀表及控制系統等。
    6、以中天環保、廣州華浩、中冶賽迪等企業為龍頭，聯合配套企業共同組建水污染防治裝備企業集群，以重慶市城鎮污水治理工程技術研究中心等平臺為技術支持，結合庫區生態環境、水演變及預警和重慶市石化、冶金和釀造等行業發展重點，組建水污染防治大型技術服務企業。
    7、以中國綠色再生資源、機電控股集團等企業為龍頭，聯合重慶七個再生資源交易市場和部分機械制造企業共同組建重慶市再生資源加工利用中心和綠色再生資源回收網絡體系，爭取立項國家區域性(西部)有色金屬再生資源基地、區域性報廢汽車拆解示范中心和廢舊家電拆解利用示范項目和“城市礦產(山)”示范基地。
    8、以中冶賽迪、機電控股集團為龍頭，聯合京海換熱、智得熱工等公司，以國家冶煉裝備系統集成工程技術研究中心、重慶人居環境工程研究中心、重慶低碳研究中心等平臺為技術支持，加快工業、冶金、建筑、交通系統節能，建設涉及工程咨詢、設計、建設、設施運營和維護為一體的大型節能環保技術服務企業。
    9、依托臺灣綠色生產力基金會、臺灣拓璞產業研究所等外埠組織的企業和技術產品資源優勢，引進優勢企業和先進技術產品落戶重慶，服務于重慶節能環保事業。
    10、依托重慶電視臺《節能贏天下》電視欄目打造面向全國的高端節能環保宣傳平臺，出版公開發行雜志及網站建設。欄目在重慶電視臺播出以后，已成為社會關注熱點，收視率節節攀升，成為重慶市節能環保的重要宣傳窗口。

    西南能效中心護航綠色航母

    在第九屆中國重慶高新技術交易會暨第五屆中國國際軍民兩用技術博覽會新能源技術主題展的現場，西南能效中心展區內人流擁擠，西南能效的公共服務平臺正式亮相高交會，得到了參展企業的認同、支持與參與；公共服務平臺與多個企業的技術、產品達成了合作協議，大連花園口經濟區也邀請西南能效中心率團考察，洽談共同打造花園口經濟區節能環保產業園的合作事宜。
    在重慶高交會西南能效中心展區簽約現場，三個國內一流的節能環保技術產業項目正在簽約、落戶重慶，將對重慶市的技術產業升級起到非常大的推動作用，市場前景廣闊……
    保護全球生態環境，實現可持續發展是全人類的共同心愿，基地成員企業、西南能效中心愿與立志于推動中國節能環保產業發展的企業、科研院所、有志之士攜手合作，推動綠色經濟和綠色產業加快發展，共創中國節能環保產業輝煌的明天！