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      中國郵政服務"三農":走進希望的田野
          2007-07-30    洪奇敏 吳玉華    來源:經濟參考報

        今年是中國郵政步入現代化企業的開局之年。
        到目前,全國郵政業務總體運行平穩,收入增幅較高,郵務類業務恢復性增長,速遞物流類業務高水準運行,金融類業務、國際業務保持較好發展勢頭。中郵快貨和分銷郵購業務的增長,已與一體化、功能性物流形成“三足鼎立”的格局。中國郵政以煥然一新的雄姿,悄然加速著發展的腳步。
        一向是少說多做的中國郵政,在抓好改革和發展的前提下,堅持社會效益與經濟效益并舉,特別是堅持為廣大農民群眾提供的便捷郵政服務和郵政金融服務,已經像無聲的春雨,滋潤并滿足著廣闊天地間的“三農”需求,有力地推動著我國社會主義新農村的建設。

      物流配送 萬村千鄉受益:大郵政里的小故事

        立于滿足人民群眾用郵需求和促進郵政長遠發展的高度,中國郵政深刻認識到拓展服務“三農”領域的重要性和緊迫性,努力做好農資配送、小額質押貸款、糧食直補資金發放等工作,下大力氣認真解決郵政服務中存在的難點和熱點問題。
        四年前,幾乎無人知道郵政還能配送農資消費品下鄉,而今天,北京、山東、河南、江西、天津、甘肅、河北……越來越多的省市已家喻戶曉:“農資搭郵車,科技進萬家”。農民足不出村就可以通過郵政渠道買到質優價適的種子、化肥、農藥和日常用品,感受到郵政網絡帶來的方便和百萬郵政人的周到服務。
        去年,山東郵政物流被納入“萬村千鄉市場工程”重要試點依托企業,并獲準在全省建設7000個“農資農家店”。
        到目前,已建成農村物流配送點八萬余處,行政村覆蓋率達到95%,基本實現一村一點。
        山東省有關領導說:“山東郵政服務‘三農’工作,為企業、廠家和農民之間架起了一座橋梁,走在了全省其他行業的前列。”
        活躍在千里隴原的郵政農資配送大軍,以“助推特色經濟,真情服務‘三農’”為主題,推出了“拉網式推銷+大客戶營銷+項目營銷”的三合一營銷模式,建立并完善了甘肅省“市、縣、鄉”三級配送體系和村級配送網點,不僅配送郵政統一引進的農資生產品,還代辦各種郵政業務,成為幫助農業發展、農村建設、農民致富和構建和諧社會的一條重要渠道。
        去年11月,隴南武都區5000畝蒜苗出現疫病,郵政部門積極組織農技專家調配農藥,僅僅五天就控制了疫情,得到了政府和農戶的一致好評。
        在陜西,郵政人通過市場調研、商家選擇、舉辦推介會等一系列周到的服務,讓農民足不出戶就能訂購種子和其他農業生產資料。
        “郵政建立的配送體系,既解決了農民生產生活中的實際問題,又通過引農業產品進城的方式把農民與市場連接了起來,這種服務方式很好,值得推廣。”這是寧夏回族自治區有關領導在實地察看賀蘭縣立崗鎮郵政物流配送中心、郵政藥品倉儲配送中心后的一番感言。
        寧夏郵政新型農村流通體系的建設,同樣有力促進了當地農村流通渠道的暢通。截至目前,全區各市縣已建成郵政鄉鎮配送站73個、行政村農家店820個,重點開展了農資產品、日用品等分銷配送,并對全區41家縣級以上醫院、147家鄉鎮衛生院、1206家村衛生室和41家城市社區衛生服務站開展了藥品配送工作,配送覆蓋率達到了100%,入庫品種達到了860種,入庫藥品近3000萬元,藥品配送額達到2000萬元。
        在為當地經濟建設和廣大農民的服務中,郵政以其遍布城鄉的網絡和諸多優勢,正在成為企業、用戶和農民之間不可或缺的橋梁和紐帶,成為高新技術順利“下鄉”、“入戶”的“綠色通道”,不僅增加了企業、農戶的經濟效益,也開拓了自身廣闊的市場空間。

      郵儲代辦 巧解燃眉之急:老業務的新內容

        郵政儲蓄在農村市場歷來就有很好的口碑。中國郵政在全國擁有3.2萬個郵政儲蓄網點,其中2萬個分布在農村地區;擁有4.5萬個郵政匯兌網點,其中3.2萬個分布在農村地區,而且,中國郵政儲蓄計算機系統可以實現全國任一聯網網點的通存通兌。
        這些得天獨厚的優勢,成為中國郵政服務“三農”最得力、運作最有效的方式之一。
        河南商州區夜村鎮農民李建堂,在得知郵政儲蓄也能夠發放貸款,利率還很低時,毫不猶豫地用5萬元的郵儲存折貸了4萬元。此后3年間,他累計辦理貸款12萬余元,用于糧食購銷、開辦雜貨店,運輸糧油,現資產已有30多萬元,成為村里赫赫有名的“富人”。李建堂感慨地說“要是沒有郵政儲蓄的貸款,我這個攤子是沒辦法做起來的”。
        圍繞農民的消費習慣和消費需求,郵政儲蓄在全國廣大農村開展小額質押貸款試點業務時,還開展了一連串上門存款、送款、發放報銷款、補助費等多項“雨中送傘”式的聯動服務。
        甘肅是傳統農業大省,郵政儲蓄和郵政匯兌一直是溝通城鄉居民個人結算的主渠道。僅2006年,郵政儲蓄就在全省發放綠卡100多萬張。天水、定西、隴南、慶陽、武威等有先天資源優勢的郵政局通過積極建設綠卡村鎮、代發糧食直補款、代收電費、鄉村教師工資、退耕還林款、各類社保資金、計劃生育獎勵金、定單農業制種款等項目,使中央扶持“三農”的政策有效傳導到了農民手中,收到了良好的社會效應。
        為將代發合作醫療款的實事辦好,北京市懷柔郵局針對不同農戶需求推出郵儲(存折、綠卡)、匯款和送款到戶等服務方式,大大方便了村民的生產生活醫療。而且,從報銷款撥付郵局到發放農戶手中,最多只要三天。
        在各種為“三農”的聯動服務中,郵政人與農民建立了相濡以沫的魚水關系,不少山區投遞員都隨身攜帶著所轄區村民的“健康檔案”,以便及時對因病致貧農戶提供重點幫扶。
        一村民患腎病需定期透析,山區投遞員主動上門為老人提供代繳電話費、代寄包裹等日常生活服務。老人說:“孩子都在外地務工,遇著急事找山區投遞員,心里踏實。”
        中國郵政通過一系列貼近農村、方便農民、適應農時的“真情郵政,服務‘三農’”營銷活動,以及一整套“雨中送傘,巧解‘燃眉之急’”的服務舉措,正在將中央一號文件的有關精神細致入微地落到實處。

      商函速遞 省時省心省力:遠距離的近服務

        長久以來,函件業務一直是中國郵政最基礎、最基本的業務,也是郵政戰略變革的跳板和新業務拓展的重要資金源泉。由于傳統平信越來越多地被電子郵件取代,其業務量逐年遞減。在這樣的情況下,如何以商函為切入點,做好“三農”服務,帶動整個函件及快遞業務的發展,各地郵政同樣做著十分有益的探索。
        地處北京市懷柔區的大北農公司是一家以飼料、動物保健、種業、種豬、生物制藥為主體的高科技企業,已成為全國最大的預混料生產、示范、培訓和推廣基地之一。
        懷柔區郵政局通過郵政名址數據庫進行商函營銷的辦法,向他們提供群體客戶的個性化名址信息和擴大業務宣傳的輔導,協助設計營銷實施方案,收到良好效果。
        而今,大北農使用用戶名址信息商函的范圍,已由最初的畜牧獸醫站,發展到全國各大專院校、畜牧局、農業局、鄉鎮政府。
        如果說,中國郵政在農村展開的商函業務方興未艾,那么,郵政速遞則在服務需求中取得了新的延伸和拓展。
        近年來,為了最大限度滿足農民群眾用郵需求,全國各地的許多郵局陸續開辦了身份證寄遞、特快送款、機動車牌證寄遞、代收農電費、郵政儲蓄和電子匯兌等業務,先后推出代理醫療險、壽險、農業災害險、農用機具險等與農民生活息息相關的險種,并積極做好黨報黨刊在農村的發行,構建服務“三農”的圖書、報刊發行體系,保證村村通郵、村村訂報、村村看報。
        江西省彭澤縣郵政局與縣委組織部共同組建起“三級便民服務網絡”,實行“一站式”服務,為農民群眾提供身份證、戶口登記及變更、計生準生證、農村個人建房土地證、殘疾證等的代辦與專遞,火車票、良種、生資及日化用品的代購與專遞,水電費、電話費、手機費代收代繳,勞務就業信息、農業科技信息、新品種新技術推廣應用知識咨詢等36項服務。
        “彭澤模式”良好的經濟效益和社會效益,受到農民群眾的廣泛歡迎,也得到了各級領導和社會各界的充分肯定,省里有關領導說:“郵政服務‘三農’做了許多實事,彭澤縣基層郵政創新服務‘三農’新模式值得推廣。”
        走出綠色圍墻,走進服務“三農”的廣闊天地,中國郵政,正在充滿機遇的市場經濟中,踏出一條適合自己生存的發展之路,一條充滿生機的希望之路。
        據了解,中國郵政今年將重點做好農資類、金融類、快速消費品類和產品信息服務“四大”市場,圍繞農民的消費習慣和消費需求,加快項目開發,為農民提供多樣化的產品種類,擴展增值服務、流通加工、物流配送、倉儲管理、郵政小額質押貸款試點等多功能服務。同時采取分類、分標準的推進方式,重點培育各省的精品項目及精品網點。
        同時,瞄準“三農”最需要、郵政有能力、運作有效果的項目,還將組織開展一系列貼近農村、方便農民、適應農時的營銷活動。
        千秋功業才幾步,康莊筑就路正遠。
        企業化運營后的中國郵政,面對不斷加劇的市場競爭態勢,正以發展現代化企業的緊迫感、危機感和奮發有為的精神狀態,全力推進集郵、國際業務、機要業務、速遞、物流、郵政金融等六大業務板塊的快速發展,創造性地開展工作,義無反顧地推動著民族郵政業的可持續發展。

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