就業是民生之本，安國之策，和諧之基。認真做好就業工作，千方百計擴大就業，是貫徹落實科學發展觀的根本體現，對實現國民經濟和社會協調發展，對實現全面建設小康社會宏偉目標和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的現實意義。
    順義區勞動和社會保障局堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹中央、北京市促進就業與再就業各項方針政策，始終把促進勞動力就業擺在突出位置，堅持在發展中解決就業問題，在優化就業環境中促進勞動力就業，加大資金投入和政策扶持力度，強化勞動技能培訓，健全就業服務體系，加強就業責任考核，農村勞動力轉移就業步伐明顯加快，就業質量不斷提高，初步形成了城鄉統籌就業的新格局。

    
    首都城市空間布局調整和“新北京、新奧運”戰略構想的深入實施，特別是順義新城和臨空經濟區建設的加快推進，為區域經濟社會發展注入了新的動力，順義已經開始步入工業化轉型、城市化加速、國際化提升的新階段。但是，隨著市場經濟的深入發展和各項改革的穩步推進，隨著全區經濟結構調整力度的不斷加大和城市化步伐的明顯加快，順義區勞動力供求矛盾和結構性矛盾日益突出，統籌城鄉就業壓力不斷加大。面對這一新形勢、新情況、新問題，順義區勞動和社會保障局的領導班子審時度勢，在深入調查的基礎上，逐漸達成共識：促進就業，擴大再就業，事關人民群眾的切身利益，事關改革、發展、穩定的大局。為此，順義區勞動和社會保障局團結一心，科學研究，制定了一系列具有前瞻性、創造性的政策和措施，使老百姓真正獲得了實惠。

緊跟經濟發展步伐，建立經濟增長與促進就業的良性互動機制

    經濟發展是勞動力就業的強大動力，崗位資源是勞動者就業的源泉。順義區勞動和社會保障局始終堅持在發展中解決就業問題，以發展促就業，以就業帶動經濟增長和人民生活水平的提高。他們認真落實就業“三同時”制度，著力推進就業崗位與勞動力的有效對接，實現了經濟發展與促進就業的良性互動和協調同步。
    堅持項目建設可行性分析與就業需求預測同時進行。該區在審批立項的同時，要由區勞動保障部門對該項目的預計招用人數、職業工種等勞動力需求信息進行統計分析，編制勞動力供需報告，指導培訓就業工作。此外，區勞動保障局和順義工商分局實現聯網，及時準確掌握新建企業的用工信息，為準確推薦就業創造條件。
    堅持項目建設與農村勞動力安置同時進行。在批準使用土地前，要先由區勞動保障部門提出具體的勞動力安置補償方案，方案經會商通過后，開發商才可辦理土地審批手續。
    堅持項目建設與提供就業服務同時進行。勞動保障部門在獲知建設項目用工需求后，對該項目進行“跟追式”服務，千方百計為企業提供所需人員。比如，在首都機場擴建工程中，他們加強與首都機場的溝通和協調，利用在機場內成立的“順義區勞動(人才)服務中心”的優勢，一方面優先安置被拆遷村勞動力，另一方面積極推薦本區農村勞動力就業，搶占就業崗位。

完善就業政策扶持體系，促進就業工作持續發展

    國家從2003年起陸續出臺了一系列優惠政策，促進勞動者實現就業，進行再就業。為此，順義區勞動和社會保障局在深入落實中央、北京市促進就業政策的同時，結合實際，先后制定了《關于促進城鎮失業人員再就業扶持辦法的通知》、《關于促進農村勞動力向二三產業轉移實施意見的通知》，并先后建立起了就業政策扶持、就業服務、責任考核三大體系和職業技能培訓機制，使得勞動者求職有渠道、培訓有途徑、就業有政策。
    2006年，他們在現有三大體系一個機制的基礎上，結合“新北京、新奧運、新順義”的戰略構想，從構建發展經濟與擴大就業的長效機制出發，開拓創新，制定出臺了《順義區人民政府關于進一步加強就業再就業工作的意見》，即23號文。23號文涵蓋了就業、社會保障及勞動關系，是在對我區2002年以來促進就業政策評估基礎上的調整、擴展和充實，既保持了政策的延續性，又結合實際進行了細化、強化和深化，使積極的就業政策體系更加豐富和完善。一是延續了執行效果好的政策，如：崗位補貼、培訓補貼、職業介紹機構獎勵等；二是加大城鎮就業困難人員就業幫扶力度，如：對“4050”城鎮失業、城鎮低保和殘疾失業人員就業給予工資性補貼，對城鎮失業人員和失地農村勞動力就業給予不同標準的安置獎勵金；三是對部分政策進行了調整和完善，主要包括對誠信企業的獎勵等；四是針對我區經濟發展需要制定了新的促進就業政策，主要包括促進相對不發達地區勞動力向發達地區轉移的政策。新政策調整后，形成了一個開放的政策體系，既有基本統一的原則，對各街鎮就業工作具有指導性，同時又給各街鎮因地制宜制定政策預留了空間。

加強管理，健全機制，促進農村勞動力轉移就業

    建設高效、便捷、完善的就業服務體系是市場化就業的必然要求，也是勞動者和用工單位進行雙向選擇的重要保障。順義區勞動和社會保障局始終致力于不斷完善就業服務體系，努力提高服務的效率和水平。一是加強村級就業服務站建設。建立覆蓋全區424個行政村的村級就業服務站，聘用215名城鎮失業人員擔任勞動保障協管員，全力開展農村勞動力的調查統計、推薦就業、建立轉移就業檔案等基層就業服務工作。村級就業服務站的建立標志著順義區三級管理四級服務的就業服務體系框架基本建成。為進一步加強村級就業服務站的管理，他們成立了協管員管理辦公室，對服務站進行監督檢查。二是建立地區聯席會議制度。將發達地區的崗位優勢與相對不發達地區的勞動力資源優勢進行對接，開展就業互助，推動地區間就業工作的平衡發展。

加強培訓體系建設，提升勞動者素質

    勞動力結構性矛盾突出，是制約勞動力就業的瓶頸。為此，順義區勞動和社會保障局始終把職業培訓作為促進勞動力就業一項基礎性工作，擺在突出位置，通過創新培訓方式，加大培訓力度，有力地調動了勞動力參加培訓的積極性，促進了勞動力整體素質的提高，為實現就業創造了有利條件。一是建立健全培訓與就業的聯動機制。經過幾年的籌建，順義區初步形成了14家培訓學校負責技術等級培訓，22個街鎮社保所與企業聯合負責非等級培訓，四家農村勞動力轉移培訓示范基地負責農村勞動力轉移就業培訓的職業技能培訓體系。這一培訓體系與該區“三級管理，四級服務”的就業服務體系協調互動，相輔相成，互為依托。二是建立培訓監督體系，實行四個“嚴格把關”。對培訓學校的培訓內容、師資力量、教學設備嚴格把關，確保培訓的硬件環境優良；對培訓的合格率嚴格把關，確保培訓質量；對農村勞動力就業情況嚴格把關，確保培訓的針對性和實用性；對培訓資金的使用情況嚴格把關，確保資金落實到位。三是創新培訓模式，提高培訓質量。努力做到三個“堅持”，即：堅持技能培訓與職業指導相結合，強化擇業觀念轉變；堅持技能培訓與就業相結合，實施就業訂單式培訓，避免培訓的盲目性；堅持理論培訓與實際操作相結合，突出實際操作能力的培養，提高培訓的實效性。
    此外，他們還針對外來務工人員大幅增加，無序涌入的現狀，從素質準入、用工招聘、合同簽訂、社會保險繳納等方面，積極探索外來務工人員的管理與服務辦法，為進一步做好外來務工人員的管理與服務積累經驗。
    經過順義區勞動和社會保障局全體干部職工的共同努力，順義區就業工作取得了驕人成績，在北京市乃至全國名列前茅，許多有益做法得到推廣。2006年，順義區被定為“統籌城鄉就業試點城市”，在2006年召開的全國勞動保障工作大會上，順義區勞動和社會保障局被授予“集體一等功”的榮譽稱號。在成績面前，順義區勞動保障工作者們沒有沾沾自喜，用他們的話說“成績永遠屬于過去，擺在面前的永遠是新矛盾、新問題，需要我們不懈地鉆研，創造性地予以解決”。在這一思想的指導下，順義區勞動和社會保障局很快投入到了新一年的工作日程，制定了新的工作目標，那就是開拓思維，創新思路，努力構建適應市場經濟發展的促進就業的長效機制，為順義區經濟社會的和諧發展而努力奮斗。