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      推動央企重組 國資委籌建國有資產經營公司
          2009-11-04    作者:張牡霞    來源:上海證券報

          作為推進央企重組的重要手段之一,新的國有資產經營公司的籌建工作正在緊鑼密鼓地進行著。國資委副主任邵寧日前在中央企業重組經驗交流與培訓班上表示,為加快國有經濟布局和結構戰略性調整,國資委正在籌建國有資產經營公司,運用國有資本經營預算資金支持中央企業重組。
        據悉,國資委正在籌建的新國有資產管理公司將加大對國家政策允許放開、行業中不占據領先地位、經營規模小、經濟效益不高、主業不清晰的企業和非主業資產的調整或退出力度,這一經管公司有望在年內成立。
        成立新的國有資產經營公司對完成國資委的央企重組計劃意義重大。截至目前,央企戶數為132家,與明年的計劃戶數相去甚遠。按照國資委的規劃,到2010年,中央企業戶數將減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國際競爭力的大企業大集團。
        早在2008年初,國資委就開始醞釀成立一家新的國有資產經營管理公司,以推動央企重組進程。時至今日,成立這一公司的時機已經逐漸成熟,國有資本經營預算制度已經順利建立,國資委可以運用國有資本預算資金支持央企重組,企業國資法也已經出臺,而宏觀經濟環境的變化,也要求央企加快重組步伐。
        業內人士認為,國有資產經營管理公司應主要從運營上幫助國資委解決央企上市、股權集中、重組等方面的問題,這種做法更專業化一些。
        實際上,為推動中央和地方國有資產重組,中央和地方均已成立了不同形式的經管公司。在中央企業方面,兩家試點性的國有資產經管公司——誠通和國投集團在處理不良國有資產方面已經頗有成效。有些地方經管公司的管理層則直接由地方國資委主要負責人兼任,以加強對地方國資的控制與指導。
        邵寧強調,中央企業調整重組絕不是減少企業戶數的概念,而要注重企業重組的質量,遵循資源優化配置的基本原則,增強企業核心競爭力,充分發揮中央企業在國民經濟中的帶動力和影響力。此外,邵寧還要求,中央企業實施并購重組要堅持戰略導向、重視重組后整合、審慎從事海外并購。

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