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      WTO終審裁定出爐 中國汽車零部件爭端敗訴
          2008-12-17    作者:吳瓊    來源:上海證券報
        等待兩年多后,中國與美國、歐盟、加拿大的汽車零部件爭端終告失利。
        12月15日,WTO上訴機構在日內瓦終審裁定:美國、歐盟和加拿大起訴中國汽車零部件進口管理措施案中,中國違反世貿規則;該裁決在一個月內生效,中國必須限期改正這一做法。業內一致認為,在國產化率不斷提高的背景下,該裁決對中國汽車零部件企業影響甚微。
        WTO表示,在合理期限內,中國應調整該政策, 以符合WTO的相關規定。至于時間的長短,可以通過協商或者仲裁的方式來決定。
        美國貿易代表蘇珊·施瓦布進一步敦促中國,鑒于美國汽車業正處在難關,希望中國能遵守WTO規則,盡快取消不公平的貿易壁壘。蘇珊·施瓦布甚至表示,美方將毫不猶豫地動用一切手段,以確保中國遵守WTO的相關規則。
        中方人士覺得這一判決有些委屈。世貿組織研究會常務理事周世儉告訴上海證券報:“出臺該辦法,旨在防止外國企業逃稅行為。中國進口整車的關稅為25%,但進口汽車零部件的關稅只有10%,不少跨國汽車企業借機大量進口汽車零部件,然后在中國組裝后銷售,變相規避了至少15%的關稅。一旦中國調整該辦法,將為跨國汽車巨頭借機避稅或逃稅打開大門。”
        但面對WTO的最終裁決,中國也只能接受。因為按照WTO的相關規定,一旦上訴機構作出裁決,則該結果不能被推翻。
        中國汽車業對該裁決反應較為平靜。昨日,北京新華信調查咨詢公司汽車產業研究服務總監郎學紅表示,即使執行這一判決,對中國汽車零部件企業的影響也較小。為了降本增效,多數汽車企業會進一步提高了國產化率。
        此前,業內一度認為該辦法調整后受影響最大的將為豪華車企業,但記者昨日了解到,奔馳、奧迪、寶馬等對此態度淡然。北京奔馳新聞發言人阮偉建表示,目前尚不清楚具體情況,對于影響暫時無法作答。
        該爭端起源于2005年2月我國出臺的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,該辦法對超過整車60%以上的進口零部件按整車征稅,即由此前10%零部件關稅升至25%。自2005年11月起,加拿大、歐盟、美國相繼就此上訴WTO。今年7月,WTO爭端解決機構專家組裁定,中國此舉對進口汽車零部件構成了事實上的歧視,違反了WTO的相關規則。9月,中方遵循WTO爭端解決程序和規則,向WTO上訴機構提出上訴,希望修正原裁決。
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