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      擴大內(nèi)需催熱銀政合作 風(fēng)險防范須放首位
          2008-12-10    作者:但有為    來源:上海證券報

        隨著數(shù)萬億投資計劃的提出,銀政合作的熱度正在逐漸上升。
        根據(jù)工行方面提供的消息,12月8日,該行董事長姜建清、行長楊凱生在京與湖北省委書記羅清泉、省長李鴻忠進(jìn)行了會談,在商談的基礎(chǔ)上,雙方正式簽署了“擴內(nèi)需、促發(fā)展、全面合作會談紀(jì)要”。
        值得注意的是,這是姜建清兩天內(nèi)第二次出席類似的活動。就在前一天,周日,姜建清和楊凱生剛剛與山東省委書記姜異康、省長姜大明就戰(zhàn)略合作舉行會談。工行表示,將加大金融服務(wù)對山東省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
        正在忙碌的絕不止工行一家。根據(jù)媒體的報道,從11月28日到12月3日的6天時間里,農(nóng)行與安徽、江蘇、廣東和浙江四省政府分別簽訂意向性信用額度合作協(xié)議,承諾向上述四省的重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)提供數(shù)千億意向性信貸額度。
        而根據(jù)建行方面的消息,“國十條”出臺后,建行為相關(guān)領(lǐng)域授信規(guī)模總計已超過6000億元。

      地方政府和銀行互有所需

        “自國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)需的相關(guān)政策出臺之后,已有不少地方政府主動找上門,我們的工作量也明顯加大。”一家國有大行信貸部人士如此對《上海證券報》表示。
        中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇則認(rèn)為,這說明數(shù)額龐大的投資計劃提出后,地方政府正在著手為這些計劃尋找足夠的資金支持。
        數(shù)據(jù)顯示,在國務(wù)院確定到2010年底約4萬億元投資當(dāng)中,中央財政將安排1.18萬億元,也就是說,有2.82萬億元是由信貸資金、地方財政和社會投資等來共同完成。加上地方政府提出的十多萬億的投資,對信貸資金的需求更大。
        與此同時,銀行也十分看好地方投資這個市場。中誠信國際金融機構(gòu)部總經(jīng)理李力告訴記者,目前銀行對地方政府的授信大多并非強制性授信,更多是銀行為了“占住地盤”而搶先行動。
        上述國有大行人士表示,先簽訂意向性協(xié)議或者戰(zhàn)略協(xié)議,就意味著優(yōu)先的合作權(quán)。這種銀行與地方政府的意向性協(xié)議是此次信貸爭奪戰(zhàn)中國有商業(yè)銀行普遍采取的策略。

      雙方風(fēng)險意識均不可少

        但是,面對這種銀政合作的熱潮,不少人士也表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為,如果銀行為爭奪業(yè)務(wù)而放低要求,這可能為未來不良貸款上升埋下隱患。此前,1998年的上一輪投資熱已經(jīng)給銀行造成了數(shù)以萬億計的不良資產(chǎn)。
        正因為如此,郭田勇認(rèn)為,在積極支持?jǐn)U大內(nèi)需政策的同時,銀行必須對具體項目風(fēng)險進(jìn)行仔細(xì)測算,切實做好風(fēng)險防范。
        但是,也有部分人士也對銀行在此次銀政合作浪潮中能否順利淘到金表示樂觀。李力認(rèn)為,雖然大規(guī)模的銀政合作確實蘊含一定的風(fēng)險,但是預(yù)計不會太顯現(xiàn)。
        郭田勇也表示,與1998年相比,目前中國銀行業(yè)整體的風(fēng)險意識和防范手段都有了明顯的提高,同時地方政府對地方銀行的干預(yù)也明顯減少。因此,此輪投資不會大量增加銀行的不良資產(chǎn)。

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