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| 2008-11-11 作者:于兵兵 來源:上海證券報 |
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11月14日，《關于深化醫藥衛生體制改革的意見（征求意見稿）》即將在發改委官方網站結束公開意見征詢，進入正式稿起草階段。這一必將改變中國醫藥衛生體制的重要文件在短短近一個月內引起了市場極大關注和熱烈討論，但因涉及多個體制內深層矛盾，業內人士預測醫改正式稿短期內很難推出。“我看明年年底能推出就算不錯了。”一位接近決策層的專家告訴記者。
在醫改方案討論過程中，基本藥物體制一直是醫藥企業爭議最多的話題。“基本藥物體制將在3至5年內對中國醫藥市場產生深遠影響。”榮昌制藥董事長王威東向上海證券報表示。而亞洲制藥董事長劉殿波則認為，醫改方案存在諸多不現實之處，如果嚴格按照新方案關于醫藥分家、基本藥物統購統銷的做法，國家財政每年可能要補貼醫院上千億元的資金。另外，目前剛剛培育起來的醫藥研發創新氛圍也可能因為基本藥物體制受到影響。
另有消息稱，目前進入基本藥物目錄遴選范圍的藥品雖有700多種，但最終可能進入目錄的將進一步縮小。能不能進入基本藥物目錄將是普藥企業生存的致命一環。
“在前幾天于珠三角舉行的醫藥企業論壇上，中小型藥企個個人心惶惶，大有山雨欲來之勢。一旦基本藥物體制啟動，一些依賴仿制的中小藥企進不了目錄范圍，又無法在藥店銷售等市場環節獲得定價權，除了倒閉關門就沒有別的出路了。”一位醫藥界專家告訴記者。
不過，對于基本藥物目錄，普藥企業產品進入與否的利弊得失仍然說法不一。“目前一些企業在咨詢是否應該進入基本藥物目錄，我們的意見是，按目前的說法還是不進為好。”一位醫藥專家表示。這位專家的理由是一些藥品可能因進入基本藥物目錄而得不到應有的利潤率，甚至零利潤經營。
“但起碼進入后還可以進入這個市場，如果不進就等于退出。”山東某醫藥企業高層表示。王威東認為，普藥企業要有良好的生存空間需要兩個條件：一是進入基本藥物目錄，二是在基本藥物目錄中有獨家和唯一性。“如果進入目錄但不是獨家，那對企業來說，這些產品形同雞肋。”專家稱，在目錄中的獨家普藥才有一定的議價能力和空間，保障即有市場份額又有一定利潤。
安永等研究機構近日發布報告認為，醫改預期將提振市場對醫藥龍頭公司的信心，這些在行業內具有研發、規模、品牌和品質等優勢的企業將最先受益。
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