我國將出臺措施加快基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 資料圖

　　在世界金融危機日趨嚴峻、我國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下，中國宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整，將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并在今后兩年多時間內(nèi)安排4萬億元資金強力啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

１０多年來貨幣政策首次轉(zhuǎn)為“適度寬松”

　　５日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定出臺進一步擴大內(nèi)需的十項措施，涉及加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
　　這十大舉措力度大，出手快，發(fā)出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的強烈政策信號。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，以投資為例，中國去年的固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為１３．７萬億元，而這次新安排的擴大內(nèi)需投資規(guī)模到２０１０年底僅兩年多時間內(nèi)達４萬億元，對經(jīng)濟的拉動作用將十分明顯。
　　綜合各方專家判斷看，這次席卷全球的國際金融危機，對我國經(jīng)濟不利影響大于１９９８年的亞洲金融危機。當前外需減弱，一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，投資下滑，內(nèi)需不振，如果不及時采取有力措施，中國經(jīng)濟存在下滑的風(fēng)險。此時重新啟用積極的財政政策，配合實施適度寬松的貨幣政策，擴大投資規(guī)模啟動國內(nèi)需求，是應(yīng)時之需、必要之策。
　　這次也是中國１０多年來貨幣政策中首次使用“寬松”的說法。適度寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時，要在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更加積極的作用。１９９８年在我國實行積極的財政政策的同時，實行穩(wěn)健的貨幣政策。２００７年下半年，針對經(jīng)濟中呈現(xiàn)的物價上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，意味在貨幣供給取向上進行重大轉(zhuǎn)變。

利率仍有下調(diào)空間

　　“貨幣政策調(diào)整為適度寬松，是基于政府對當前通脹已經(jīng)得到控制，但與去年相比，當前防經(jīng)濟下滑和通縮已經(jīng)成為首要任務(wù)的判斷。”西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理解學(xué)成表示。
　　亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家莊健在接受采訪時指出，這一次貨幣政策的轉(zhuǎn)向，體現(xiàn)了政府對目前的形勢比較擔心。首先是國際經(jīng)濟沒有看到底，盡管各國都采取了一些措施，但是從目前各國的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟下滑的趨勢還沒有止住。當前中國所面臨的全球經(jīng)濟環(huán)境與1997年的亞洲金融危機時不同，現(xiàn)在是以發(fā)達國家為首，全球各大經(jīng)濟體都出現(xiàn)了問題。所以在這種情況下，中國要把自己的內(nèi)需拉動起來，在短期內(nèi)要保持經(jīng)濟相對較快的發(fā)展。
　　近兩個月以來，央行三次降息、兩次下調(diào)存款準備金率、調(diào)整央票發(fā)行以及取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模硬約束等，已向市場明確傳導(dǎo)出了“轉(zhuǎn)向”信號。
　　對于此次中央明確提出貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度寬松”，莊健認為，除已經(jīng)在采取的措施外，下調(diào)存款準備金率、利率仍有一定的空間。他還提出，要特別加強對中小企業(yè)的支持，否則光靠放松信貸額度不能完全解決問題，同時還要適度推動某些方面的改革進程，例如農(nóng)村金融等。
　　興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委預(yù)測，快速降息不會使得市場感到意外，并且存款利率可能降得更多。他預(yù)計年內(nèi)存款利率將下降27-72個基點，貸款利率下降27-54個基點。另外，存款準備金率可能大幅度地下調(diào)，定向票據(jù)也可能分批解凍。解學(xué)成則認為存款準備金率應(yīng)下調(diào)至10%。
　　不過，莊健仍然提醒說，適度寬松卻并不能全面放松，他認為全面放松也是有問題的。他指出，雖然目前通脹不是主要問題，但如果沿用原來拉動經(jīng)濟的辦法，未來還是會有通脹的可能性。
　　（綜合本報記者和新華社記者報道）