30多家老商戶，抱著就地回遷的希望，一等就是16年。原本用于回遷的商鋪和樓盤不知怎的竟成了別人的經營場所。圖為事發地——地處繁華地帶的武漢庫瑪品牌服飾交易中心。

舊城改造 承諾原商戶就地回遷

    每次經過商賈云集、車水馬龍的漢口六渡橋，看到武漢庫瑪品牌服飾交易中心這棟大樓，一種難以名狀的滋味涌上李翔（化名）的心頭。庫瑪品牌服飾交易中心所在的地方16年前是李翔和另外30多家商戶以及幾家單位的居住、經商和辦公場所。
    自古以來，六渡橋的居民大多世代經營小商品、服裝服飾，目前這里是全國聞名的服裝服飾批發集散中心。上世紀90年代初，武漢市開始對六渡橋老城區進行舊城改造。1991年起，該地段原商戶的老房子被拆除，武漢銀城實業發展總公司承擔舊城改造任務，按照約定，大廈建成后原商戶就地還建（回遷）。
    如今屹立于繁華鬧市六渡橋、占地10800平方米的陽光大廈，即是舊城改造中崛起的一座商用建筑。記者看到，武漢庫瑪品牌服飾交易中心占據著陽光大廈的樓盤的裙樓。
    李翔和30多家老商戶一起，抱著就地回遷的希望，一等就是16年。和李翔他們類似的還有幾十戶居民，也在苦苦等待著還建的樓房。
    李翔說，從1991年起，我們這些產權所有人，陸續與江漢區房地局簽訂了兩年內就地還建的商鋪產權置換協議，并且按新商鋪的造價向房地局繳納了商鋪購置款。時至今日十五六年過去了，原址新建的商業大廈已經建成開業兩年多，應該就地還建的商鋪門面產權置換協議仍未履行。現在我們卻只能眼睜睜地看著我們祖輩遺留下來的經營地點、我們也交了購置款的商鋪門面，而被別人強占經營。

鳩占鵲巢 承諾幾經周折難兌現

    還建的商鋪和樓盤怎么就成了別人的經營場所了呢？
    李翔的講述讓記者明白了個大概：1991年武漢市江漢區政府申請六渡橋商業中心二期危房改造，市政府同意后，江漢區房地局與單位集體戶簽訂拆遷安置協議，與私房房主簽訂了產權就地置換協議，并按面積向私房房主收取了重置款。區房地局聯合農業銀行武漢市分行所設立的銀城實業合作建設。此后由于房地產業陷入低谷，商業中心的地皮就空置下來了，部分私人商鋪產權置換協議無法履行，此時已經超過兩年內還建的約定。
    看到無法履約，江漢區房地局與銀城實業協議退出危房改造工程，遺留問題全部由銀城實業負責解決。政府退出后，農業銀行也將銀城實業與自己脫鉤。1998年銀城實業公司將這塊地皮賣給陽光公司，并承諾給陽光公司貸款；陽光公司卻遲遲不付齊款項，理由是農業銀行沒有履行給他貸款的承諾。這樣一拖就到了2000年，此時房地產行情回升，陽光大廈才開了工。
    陽光大廈的建設速度猶如蝸牛上樹，慢得令人心焦，等待回遷的商戶們多次找到開發商銀城公司，要求加快建設速度。而銀城實業稱，陽光大廈是其與另一開發商武漢陽光置業有限公司共同投資的，大廈建設由陽光公司負責管理。而當商戶們找到陽光公司時，陽光公司卻稱他們與銀城實業有約在先，回遷問題理應由銀城負責。幾經周折，2001年5月11日，銀城終于給回遷戶們寫下《承諾書》，承諾從2001年6月15日算起，兩年內解決回遷問題。
    直到2004年年中，陽光大廈終于建成，苦等了12年的回遷戶們本以為苦盡甘來，承諾可以兌現了。但一等再等，回遷的消息遲遲不來。更讓他們意想不到的是，2005年8月18日，陽光大廈的裙樓上竟赫然掛出了“武漢庫瑪品牌服飾交易中心”的招牌，苦等苦盼的回遷戶們連忙找到4年前寫下《承諾書》的開發商銀城公司問個究竟。面對質疑，銀城公司一再表示自己也很無奈，稱與其合作的另一家開發商陽光公司一直拒絕與其按照投資比例分割建成的陽光大廈房產，因而根本無房給回遷者。

苦等16年 回遷戶至今有房難回

    不久后，迫于壓力，銀城公司向法院起訴了陽光公司，請求法院對合建房屋進行分割。銀城公司承諾，只要分得房子后，立即還房給回遷者，決不拖延。而此時，陽光大廈裙樓部分房產已經被銀城公司的債權人中國長城資產管理公司武漢辦事處申請查封。長城公司武漢辦稱，銀城公司對陽光大廈的投資均來源于國家貸款，因數億元貸款未還，為此，國家審計署和中央巡視組都曾先后檢查督辦，要求必須將銀城公司貸款投資形成的國有資產收回，否則將追究責任。
    2007年11月，湖北省高級法院依法分割陽光大廈的房產，結果判給銀城公司陽光大廈房產31443.78平方米。然而8個月過去了，已經苦等了16年的回遷商戶們至今依然有房難回。
    這段時間內，李翔他們為了自己的商鋪，來來回回不知找了多少部門多少人，可相關部門的答復讓李翔們反反復復在畫一個圈：政府部門讓他們通過法律途徑解決。區房地局說與農行有協議，遺留問題全部由農行解決。銀城實業承認問題，“我們一定解決，但我們公司出現不良資產，被長城資產管理公司限制，現在不能解決。”長城資產管理公司解釋道：“我們也是債權人，你找我們沒有用，等陽光實業公司還錢我們再解決你們的問題。”陽光實業公司說：“我們愿意還商鋪給你們，但得銀城實業公司同意。”
    有人算了一筆賬：按照武漢市房產管理局網上公布的中山大道六渡橋地段的平均租金價格140元/平方米/月計算，陽光大廈裙樓5萬多平方米，每月可收租金700多萬元，年租金總額至少8400萬元。這也就是說，從2004年建成到現在的4年間，陽光大廈的租金收益已經超過3個億。
    眼巴巴地看著別人坐收巨額租金，看不到希望的回遷戶們心中的苦不知該找誰訴說。