牛氣沖天的石油價(jià)格以令人震驚的速度刷新著歷史紀(jì)錄,嚴(yán)重扭曲的油價(jià)考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)敏感的神經(jīng)。面對(duì)不斷飆升的國際油價(jià)格,國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制是否能扛過油價(jià)不斷上漲的預(yù)期?未來國內(nèi)油價(jià)走勢(shì)如何?專家指出,國內(nèi)成品油價(jià)格必須接軌國際油價(jià),才能改變受國際油價(jià)不斷推高的被動(dòng)牽制局面。
成品油價(jià)格倒掛
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2007年我國原油進(jìn)口總量已達(dá)1.63億噸,同比增長達(dá)12.3%,原油進(jìn)口依存度達(dá)47%,逼近50%的警戒線,已是一個(gè)重度依賴原油進(jìn)口的石油消費(fèi)大國。2008全年,中國直接和間接進(jìn)口石油總量將達(dá)到4億噸,按前4個(gè)月的平均價(jià)來計(jì)算,將支付共計(jì)3230億美元。僅由于石油漲價(jià),中國就要多付出1272億美元,相當(dāng)于2007年GDP增量部分的三成還多。 國際油價(jià)不斷上漲,國內(nèi)價(jià)格謹(jǐn)慎上調(diào),國內(nèi)外汽油柴油價(jià)差日益擴(kuò)大。有人測(cè)算,我國汽油出廠價(jià)與國際市場價(jià)差近每噸4000元,柴油近6000元。 成品油價(jià)格倒掛,給中石油、中石化等生產(chǎn)和煉化廠家?guī)韲?yán)重虧損。此前,中金公司一份宏觀研究報(bào)告指出,目前中國成品油價(jià)格離國際水平約有40%的差距,國家對(duì)于油價(jià)的隱性補(bǔ)貼在2007年已經(jīng)超過2200億元,占GDP的0.9%。 盡管財(cái)政給予巨額補(bǔ)貼,但中石油、中石化壓力并未減輕。中石油預(yù)計(jì),今年將因成品油價(jià)格倒掛產(chǎn)生1400億元的經(jīng)濟(jì)損失。而隨國際原油價(jià)格瘋漲,在7月31日即將召開的中石油股東大會(huì)上,具體虧損數(shù)字可能還會(huì)擴(kuò)大。
成品油提價(jià)應(yīng)大步走
一位銀行業(yè)人士告訴記者,控制通脹是今年政府的首要任務(wù)。政府擔(dān)心,提高國內(nèi)成品油價(jià)格將直接推高國內(nèi)的通貨膨脹率,價(jià)格上漲顯然與我國今年宏觀政策相違背。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容曾說,政府對(duì)成品油進(jìn)行嚴(yán)格的價(jià)格管制,希望以此來減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫Α5沁@樣做不僅達(dá)不到目的,反而導(dǎo)致油品市場價(jià)格嚴(yán)重扭曲,所造成的經(jīng)濟(jì)問題更大,價(jià)格上漲的壓力也更大。 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明認(rèn)為,提高國內(nèi)成品油價(jià)格是大勢(shì)所趨,即使完全放開成品油價(jià)格管制,對(duì)國內(nèi)通脹影響也沒有想象中大。 在袁鋼明看來,我國能源豐富,生產(chǎn)仍以煤炭消費(fèi)為主。石油上漲,與居民消費(fèi)關(guān)系最密切的是城市間客運(yùn)交通,但估計(jì)此影響只占居民物價(jià)水平上漲的1%多一點(diǎn)。而生產(chǎn)資料PPI傳導(dǎo)造成的CPI上漲,在企業(yè)方面集中在運(yùn)輸成本增加,但相比于其他工資、原材料的上漲,該影響較小。 “鐵礦石、鋼鐵等已經(jīng)和國際價(jià)格接軌,從6月20日上調(diào)1000元油價(jià)對(duì)目前市場的影響來看,也沒有什么大的影響,這說明國內(nèi)成品油價(jià)格還有很大的上調(diào)空間,可以考慮加快上調(diào)步伐。”袁鋼明說。
提高工資應(yīng)對(duì)漲價(jià)
由于涉及國家利益和社會(huì)安全,國家對(duì)油、氣、水、電等公共產(chǎn)品性質(zhì)商品定價(jià)一向謹(jǐn)慎。有專家指出,如果想讓國內(nèi)成品油價(jià)格徹底與國際接軌,避免在國際油價(jià)漲升重壓下油價(jià)倒掛更加扭曲,國家應(yīng)該提高居民工資,用財(cái)政補(bǔ)貼、工資增長等方式來應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲可能帶來的價(jià)格壓力。 長期以來,我國依靠低工資、低人力成本的經(jīng)濟(jì)增長方式已漸顯弊端,依靠人口紅利難以為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)動(dòng)力。應(yīng)改變國民收入分配不合理,提高工資水平,理順能源受益機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)抵御能源價(jià)格波動(dòng)能力。 |