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      四天推五道“金牌”力促股市穩定健康發展
          2008-04-24        來源:證券時報
          國務院總理溫家寶昨日(4月23日)主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《證券公司監督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》。當天,經國務院批準,財政部、國家稅務總局決定從4月24日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由現行3‰調整為1‰。
          近段時間,管理層密集發布了旨在促進我國資本市場健康穩定發展的政策。此前,中國證監會18日發布了《上市公司重大資產重組管理辦法》;20日公布《上市公司解除限售存量股份轉讓指導意見》;21日證監會開出基金“老鼠倉”第一罰單。
          中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示,密集出臺政策,政府呵護市場信號明顯,這對于穩定市場預期將起到一個積極的作用。他同時表示,當市場出現一些非理性以及系統性風險時,政府有必要也有義務進行一些適當的干預。
          “目前,中國經濟基本面良好,上市公司質量穩步提升,作為國民經濟晴雨表的股市不應該與其相背離。但當前股市卻接連大跌,這里面肯定出現了非理性因素,投資者很可能是在更多情緒性因素下進行投機,而不是價值投資。”趙錫軍說。
          西南證券研發中心副總經理周到認為,國務院昨日召開的常務會議集中討論證券市場的問題,反映了政府對當前資本市場的重視,同時也表達了穩定資本市場的想法,這能夠提升投資者的信心。
          國務院常務會議認為,資本市場已經成為國民經濟的重要組成部分,增強了經濟發展的活力。但要清醒地認識到,我國資本市場建立發育時間還不長,許多方面不夠成熟,亟待完善,構建透明高效、結構合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務。
          會議強調,要堅持以科學發展觀為指導,不斷深化對資本市場發展和運行規律的認識,繼續強化基礎性制度建設和市場監管,維護公開公平公正的市場秩序,充分發揮市場機制的作用,推動資本市場穩定健康發展。
          趙錫軍高度評價了當前政府密集出臺的多項政策。他說,目前出臺的政策措施從證券市場交易制度、防止市場內幕交易、提高市場交易效率、優化市場環境、完善中介機構等方面進行了規范和完善,可以說是一個很好的政策組合,這將有利于資本市場健康穩定發展。
          不過,他提醒投資者,目前市場還存在許多不確定性因素,包括一些非市場性因素。譬如大小非集中減持問題,即使是在政策新規下,二級市場也會面臨較大壓力。如何化解這些非經濟因素對市場的沖擊,將繼續考驗政府監管部門的智慧。
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