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2月29日，寒風刺骨、細雨蒙蒙。汽車爬過一道道山梁，終于到達云南省彌勒縣西二鎮(zhèn)中學，校長張強已經(jīng)在校門外等待了。他白凈的臉在寒風中凍得通紅。
位于彌勒縣西部高寒山區(qū)的西二鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民年人均純收入只有1387元。這個鎮(zhèn)幾乎沒有一塊平地。記者在西二鎮(zhèn)中學看到，除了一個不大的操場是平的，教學樓、宿舍樓、辦公室全部順山而建，上上下下都要爬坡。
不久前，云南省審計廳對該省紅河和德宏兩個州的12個縣（市）2006年度農(nóng)村義務教育經(jīng)費中免學雜費和補助公用經(jīng)費的到位、管理和使用情況進行審計，審計中發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中張強所在的西二中“2006年從‘一免一補’經(jīng)費中支出55位教職工到北京及華東5市學習考察費用12.31萬元，占該校當年所得‘一免一補’資金的40％”。
“讓老師們出去考察學習是我們校務會12個人集體決定的。對于審計結果，我會積極配合上級部門整改。檢查已經(jīng)寫上去了，不知道下一步會怎樣，不過我心里很坦然，畢竟讓老師們出去開了一回眼界。”張強說。
從上個世紀建校以來老師們只去過一次昆明
清晨，西二中50多名教職工第一次站在天安門前，看著國旗莊嚴升起。
“太興奮、太激動了。”數(shù)學老師董桂萍想用更多的詞來形容自己的心情，但想了半天沒想出來，然后說：“太震撼了！”
雖然事情已經(jīng)過去一年多，但董桂萍一說起2006年暑假那次北京和華東5市之行，就一臉笑容。那是她第一次出省。他們?nèi)チ饲迦A大學、盧溝橋抗日戰(zhàn)爭紀念館、南京“30萬死難同胞紀念館”、上海香山中學等，拍了不少照片。一位語文老師說：“我把盧溝橋的石獅子用數(shù)碼相機拍下來，回來上課時放給學生看，課一下子就生動起來，學生很愛聽。”
這次考察每個人花費3208元，除去個人承擔600多元外，學校為55個教職工共承擔12.31萬元，費用從“一免一補”教師培訓經(jīng)費中支出。
2007年7月，根據(jù)云南省審計廳的審計結果，彌勒縣財政局、彌勒縣教育局聯(lián)合發(fā)文，“對違規(guī)使用教師培訓經(jīng)費且違反財務規(guī)定拆分發(fā)票報銷的學校校長進行了批評教育，并責令其改正”。11月21日，西二中55名教職工將學習考察費用全部如數(shù)退繳。
盡管有老師抱怨：“為什么別人也有去的，我們一去就有問題。”但他們同時也認為，“交回去也沒什么，反正這錢是自己用的”。
“老師們都很善良，這件事情后他們?nèi)匀灰蝗缂韧瑳]有人消極怠工。”張強說。
彌勒縣教育局局長李保生說：“財務和法律知識的欠缺，是造成西二中違規(guī)使用農(nóng)村義務教育經(jīng)費的原因。”
對于有人提出對張強進行行政處分，李保生堅決不同意。他說：“那樣做等于傷害了大量的農(nóng)村學校的校長和老師。”
張強1992年從紅河州師范學校畢業(yè)后到西二鎮(zhèn)中學擔任語文老師，從2004年起任西二鎮(zhèn)中學的校長。張強上任后，西二中中考成績逐年上升，到2007年中考，西二中總分上500分的學生是彌勒7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最多的。
作為教育局局長，李保生深知農(nóng)村校長的艱難和教師生存狀態(tài)差、生活質量低的現(xiàn)狀。他的電腦里就有一份全縣22所中小學“師生飲水困難情況登記表”。
在農(nóng)村，大部分學校分布在山區(qū)和半山區(qū)，自然環(huán)境惡劣、交通閉塞，工作環(huán)境條件差。由于現(xiàn)在教師宿舍已不列入學校建設范圍，許多農(nóng)村教師沒有房子，都是租房住。有的學校沒有辦公室，老師們在家里“拉條凳子就在床邊改作業(yè)”。
大山阻隔的不僅是交通，更重要的是阻隔了教師與外界的交流與溝通。
張強告訴記者，西二中從上個世紀建校以來，老師們就只去過一次省城昆明。而他也是到了2005年當上校長后由縣里組織去了北京一趟。而在此前任教的12年里，他從來沒離開過西二鎮(zhèn)。“那是我第一次坐火車。”
“都21世紀了，作為一個教師，還沒出過縣、出過省，怎么給學生講課！”張強說：“長期在山區(qū)，老師們信息不靈，無法及時獲得新知識，觀念落伍、眼界狹隘。隨著城鄉(xiāng)差距的加大，農(nóng)村教師的整體素質如果得不到提高，農(nóng)村中學的教育教學質量和水平的提高將面臨著很大的瓶頸。”
昆明市城區(qū)和縣區(qū)2007年中考成績差距之大令人難以置信
張強的這種擔憂，正是目前農(nóng)村義務教育遇到的困境。
李保生說：“即使是在農(nóng)村，人們也想享受優(yōu)質的教育資源，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的教學質量不好，很多人就會想辦法找關系到縣上去讀中學。每年秋季招生時，都是縣屬中學校長最頭痛的時候，也是我這個局長最頭痛的時候，來找的人太多了。所以我們有條規(guī)定，教育局任何人不得向各個學校的校長打招呼。”
云南省人大代表、昆明市教育科學研究院教育理論與發(fā)展研究室主任謝家放也在關注這一問題。他說：“中國70％的人口在農(nóng)村，新一輪基礎教育課程改革的重點也在農(nóng)村。但是不能不看到，農(nóng)村教育無論在教育理念、教師隊伍、課程資源、文化素養(yǎng)等方面都還很落后。”
謝家放曾對昆明市城區(qū)和縣區(qū)2007年中考成績作過比較，僅從各科的平均分和及格率兩個指標就可以看出主城區(qū)和縣區(qū)之間有很大差距，有的科目主城區(qū)的平均分和及格率幾乎是有的縣區(qū)的兩倍。“這種差距到了令人難以相信的程度。”謝家放說。
分析農(nóng)村義務教育階段教學質量低下的原因，謝家放認為，主要是農(nóng)村教師的整體素質不高。農(nóng)村中小學教師絕大多數(shù)是在傳統(tǒng)教育的模式下培養(yǎng)出來的，由于長期置身考試教育的包圍中，缺乏定期的脫產(chǎn)培訓制度，加上長期超負荷運轉，使教師個人素質的提高受到限制和影響。
他曾經(jīng)作過的一個調查顯示：近70％的農(nóng)村中小學教師與城市及發(fā)達地區(qū)的教育資源中間存在壁壘。
走出去培訓的機會太少 農(nóng)村教師渴望“洗腦風暴”
云南省思茅市景東縣教育局副局長李卓娟對此深有感受，她說：“農(nóng)村教師培訓還沒有引起足夠重視。”
她指出，根據(jù)2006年下發(fā)的《云南省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費管理暫行辦法》，“教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5％安排”的規(guī)定，在一些財政收不抵支的縣根本無法落實，就算是能夠落實的學校，“5％的安排”也不能滿足幾個教師的培訓。即使現(xiàn)在提高到了10％，也仍然是捉襟見肘。
李卓娟說：“我曾經(jīng)帶著20個校長去上海培訓，那是上海方面給我們的一個扶貧項目，每人的平均費用為1萬多元，由對方全額承擔。如果沒有這樣的項目，我們根本出不去。”
當時李卓娟還是景東縣第一中學的副校長，那是她工作15年后第一次到省外學習。20個校長中，大部分也都是第一次出去。李卓娟說：“培訓成本太高了。讓教師走出去接受培訓難，請專家來學校培訓也難。現(xiàn)在一個專家一小時講課費三四千元，學校無力承擔這些費用。”
記者了解到，目前，農(nóng)村中小學教師的培訓工作主要是在市里和縣里進行，由當?shù)氐膸煼秾？茖W院承擔培訓任務，這些搞教師培訓的教師，大多是從學校骨干教師中選拔出來，基本上是教師中的佼佼者。但是許多教師反映：“培訓者水平不高”、“例行公事，針對性不強”、“脫離實際，難以應用”。
“這種封閉的、內(nèi)循環(huán)狀態(tài)的市縣級層面教師培訓工作基本流于形式，達不到培訓效果。”謝家放說。
云南省青少年基金會2007年在調研中也發(fā)現(xiàn)了這一問題。他們在《云南希望工程需求與深化拓展調研報告》中說：“中小學教師‘近親繁殖’現(xiàn)象嚴重，教育觀念模式化，教師州、縣際流動少，形成思維定勢。”
針對這一情況，2007年云南青基會在臨滄、昭通、楚雄開展了“希望工程送教上門”活動，邀請國內(nèi)知名教師對當?shù)亟處熯M行培訓，活動在農(nóng)村教師中引起的反響出人意外，當?shù)谌卧诔叟e行時，沒有分配到免費名額的各縣教師自費前來聽課，把禮堂擠得水泄不通。名師授課讓聽課者驚喜不已，有的甚至淚流滿面。一位教師說：“教了10多年的書，還不知道枯燥的課能這樣生動地講。”
無論是去北京、上海還是接受“希望工程送教上門”的培訓，教師們都把這種培訓稱為“經(jīng)歷了一次洗腦風暴”。他們甚至有一個共同的感受：“我們無法改變環(huán)境，但是我們可以改變自己”。 |