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      我民航業飛行員緊缺 亟待建立有序流動機制
          2008-02-22    作者:董學清    來源:市場報

      飛行員缺口達數千人

          近年來,中國民航業引進飛機的數量超過了歷史上任何一個時期。“全國目前有12000多名飛行員,但缺口仍達數千人。”中國民航管理干部學院副教授鄒建軍說。
          據國家民航總局預測,到2010年中國航空運輸機將達到1250架,為此需要補充約1萬名飛行員。
          中國民航學院院長吳桐水認為,按照我國現有的飛行員培訓模式,幾年內培養這樣多的飛行員是難以實現的。
          機務人員也開始出現短缺跡象。許多航空公司的機務人員基本上都在滿負荷運轉,甚至在超負荷運轉。
          機場的基礎設施“短腿”,使得大量飛機在地面積壓。有細心人測算過,在北方某國際機場,飛機從發動到起飛,通常會等半小時以上。
          華東一家航空公司運行中心提供的統計顯示,2007年1至11月,平均因天氣原因造成的不正常航班占航班總數的11.81%,平均因禁航和流量控制原因造成的不正常航班占航班總數的14.76%。

      建立有序流動機制

          飛行員短缺也曾困擾過許多國家,中國不是惟一出現飛行員短缺的國家。
          在中國,眼下不僅是新興的民營航空公司,就連老牌的大型航空公司都面臨飛行員短缺的難題。
          有消息稱,國航已經在北京購地,計劃修建一個很可能是世界上最大規模的飛行員訓練中心,并將配備30臺模擬訓練機。
          與此同時,許多外國飛行員也開始加入到了中國的航空飛行員隊列中。
          “但遠水難解近渴,飛行員隊伍的流動是一個短期內無法消除甚至還要加劇的現象,一個飛行員有序流動機制亟待建立。”中國民航管理干部學院副教授鄒建軍等航空界人士建議,應盡快完善飛行員流動的政策法規,建立起飛行員依法有序流動的機制。
          他們認為,飛行員是特殊人才,需要較長時間,花費幾十萬甚至幾百萬元才能培養出來,不能像一般人員那樣遞一紙辭職報告就可以走人,也不能用低于培養費用的標準來規范飛行員的流動。可規定一定的服務年限,并設定一套程序,由流動飛行員個人提出要求,兩家航空公司坐下來商談,以合理的價格解決飛行員流動問題。同時還應設定一定時間內流動人員的比例,不得影響民航公司的正常飛行。凡是非正常流動的飛行員,視為告別飛行行業,不得帶走技術檔案,其他航空公司不得接收。

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