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路橋不“接頭”、企業信用信息不通、旅游標識不統一、人才資質不互認……長三角蘇浙滬三地求“通”、求“暢”的訴求正在匯集。應這些訴求而建立的區域共享平臺，是長三角一體化的“破冰之舉”。
從“務實”中破冰
長三角城市經濟協調辦主任陳榮堂至今難忘2004年在上海舉行的長三角城市經濟協調會第5次年會。就是在這次年會上，長三角城市之間的合作交流和協商協調從“務虛”走向了“務實”。
此次年會，一下子推出了信息、規劃、科技、產權、旅游、協作6大合作專題，每個專題的合作目標都是建立一個區域共享平臺。從此之后，長三角城市之間積極推進專題合作平臺的調研與實施，初步搭建起10多個合作共享平臺。
目前，長三角各城市間有40多個行業和部門建立了合作協調機制。
共利、共建、共擔平臺
在長三角現有的這些平臺中，都有一個先易后難、逐步深化的過程。
上海市政府合作交流辦合作發展處副處長陳曉云對記者說，在第一批共享平臺建設項目中，旅游專題入手最快。其中的原因主要是市場訴求比較集中。長三角各個城市的政府部門對旅游市場互通表現出很大的熱情。因為各地在旅游合作中的利益分配較為平衡。不管是“前花園”還是“后花園”，只要“花園”之間能夠打通，游客的游量和游次都會快速增長，“客源地”和“目的地”在互通中實現互換。
期待“三位一體”
陳曉云說，在長三角共享平臺建設中，應該有一個區域一體化的“三要素”，就是市場訴求、政府協調和法制保障。目前市場訴求雖然存在，但相對比較間接，在合作專題的形成和推進過程中，尚未建立直接、完整和有效的市場主體訴求表達渠道，合作主體偏重于政府。而在政府方面，區域一體化尚沒有建立徹底的人財物及責任考核機制，合作專題的推進中，難免“有人出場、無人辦事、無錢辦事、無督辦督查”的現象出現。 |