11月4日上午，重慶市委小禮堂迎來了一批特殊的客人。上千名農(nóng)民工代表在這里參加了重慶市“十佳”農(nóng)民工頒獎(jiǎng)儀式。這一天，重慶市迎來首個(gè)農(nóng)民工日，生活在重慶的400萬農(nóng)民工有了屬于自己的節(jié)日。

11月4日，重慶“十佳”農(nóng)民工在參觀城市建設(shè)成就。張加林 攝

一封普通群眾來信促成農(nóng)民工日

    在農(nóng)民工日喜獲“十佳”農(nóng)民工稱號(hào)的張乃成，從江蘇老家來重慶打工已經(jīng)15年了。他是重慶市動(dòng)物園大熊貓館的熊貓喂養(yǎng)員。這么多年，經(jīng)他手喂養(yǎng)過的大熊貓總共有14只。
    在重慶的3200萬人口中，有400萬是張乃成這樣的農(nóng)民工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，重慶80％以上的建筑裝飾工人是農(nóng)民工，90％以上的礦山一線工人是農(nóng)民工……
    據(jù)了解，重慶農(nóng)民工日的設(shè)立，源自一封普通的群眾來信——今年6月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)重慶設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。很快，一封群眾來信寄到了市政府。信中提議在重慶專為進(jìn)城務(wù)工人員設(shè)立一個(gè)節(jié)日。
    這封信引起相關(guān)部門重視，經(jīng)過一系列的調(diào)研和論證，8月下旬，創(chuàng)設(shè)重慶農(nóng)民工日的議題正式納入市委常委會(huì)議討論。9月25日，市政府向市人大常委會(huì)提交“關(guān)于設(shè)立重慶農(nóng)民工日”的議案。28日，議案獲得全票通過：每年11月的第一個(gè)星期日成為重慶農(nóng)民工日。

農(nóng)民工日設(shè)在了農(nóng)民工維權(quán)最集中的時(shí)候

    為何把農(nóng)民工日定在11月的第一個(gè)星期日？有關(guān)部門解釋說，一方面是因?yàn)?1月的法定假日較少，而農(nóng)民工兄弟在勞作近一年后也都取得了一些成績，更為重要的則是，年底之前正是農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)要求最多最集中的時(shí)候。
    11月4日，重慶市司法局、勞動(dòng)保障局等7家單位聯(lián)手在人民廣場(chǎng)開展法律援助活動(dòng)，吸引了上萬名農(nóng)民工參加。現(xiàn)場(chǎng)共受理了農(nóng)民工個(gè)案上百件，涵蓋了拖欠工資、勞動(dòng)參保、農(nóng)民醫(yī)療、子女讀書、戶籍、工傷賠償?shù)雀鱾�(gè)領(lǐng)域。
    記者發(fā)現(xiàn)，新勞動(dòng)合同法即將實(shí)施，有關(guān)社會(huì)保障、個(gè)人權(quán)益的問題成為農(nóng)民工朋友關(guān)心的話題。勞動(dòng)保障局的咨詢窗口人頭攢動(dòng)，“我的保險(xiǎn)是不是單位必須要管呀？”“剛被公司辭退了，他們應(yīng)該怎么賠償呢？”……
    勞動(dòng)保障局監(jiān)察處張?zhí)庨L介紹，眼下，不少單位都盤算著趕在新合同法實(shí)施前，解聘部分員工，“所以我們特地安排了工作人員為農(nóng)民工講解合同法，讓農(nóng)民工們能及時(shí)維護(hù)好自己的權(quán)益”。
    3年前，熊德明請(qǐng)溫總理幫著討要丈夫被欠一年的工錢，一時(shí)成了農(nóng)民工心目中的“能人”。最多時(shí)，一天里有19個(gè)農(nóng)民工找她幫忙討薪。現(xiàn)在，熊德明家里安靜多了。“農(nóng)民工兄弟比以前懂法律懂政策了，被拖欠的時(shí)候也知道找誰去解決了。”熊德明說。

社會(huì)保障成為農(nóng)民工最關(guān)心的問題

    在重慶農(nóng)民工日系列活動(dòng)中，最為引人關(guān)注的要算全市農(nóng)民工“十大愿望”征集活動(dòng)了。
    11月2日，重慶市勞務(wù)辦公布征集結(jié)果：32%的農(nóng)民工希望“能獲得與城里人相同的社會(huì)保障”。“享受與城市職工一樣的工資福利”、“子女在城市讀書不再難”等，也入選百萬農(nóng)民工的“十大愿望”。
    雖然已經(jīng)在動(dòng)物園工作15年了，但張乃成至今仍是合同工，工資比身邊城里的同事少了將近一半，“如果同工同酬就好了”。
    農(nóng)民工日前夕，在重慶市教委組織的農(nóng)民工子女就學(xué)咨詢活動(dòng)上，各咨詢臺(tái)前擠滿了前來咨詢的農(nóng)民工。南岸區(qū)有9所接受農(nóng)民工子女就讀的小學(xué)，在主城9區(qū)中數(shù)量最多。區(qū)教委負(fù)責(zé)人說：“農(nóng)民工父母關(guān)心的主要還是入學(xué)手續(xù)問題以及農(nóng)民工子女是否能夠享受到與城里孩子一樣的待遇。”
    家住九龍坡區(qū)袁家崗的秦女士2000年從涪陵來到重慶打工，如今女兒已經(jīng)上小學(xué)四年級(jí)了。因?yàn)殡x家太遠(yuǎn)，女兒并未在指定的接受農(nóng)民工子女就學(xué)的學(xué)校讀書。她說，“走路要一兩個(gè)小時(shí)，坐車也要半個(gè)小時(shí)，那么小的娃兒，哪能放心嘛！”

節(jié)日過后，建立長效機(jī)制更重要

    重慶市社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長鐘瑤奇正在做一項(xiàng)有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力的研究。她說，“農(nóng)民工本身就是一個(gè)過渡性的稱呼，隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)群體最終會(huì)分化成兩部分，一部分人成為真正的城里人，另一部分人則最終會(huì)回歸農(nóng)村，回歸農(nóng)民身份。”
    農(nóng)民工日喚起了全社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心，但鐘瑤奇關(guān)心的是，這種關(guān)心能否持之以恒。“農(nóng)民工的問題涉及到社會(huì)的方方面面，是個(gè)硬骨頭，不是設(shè)立一個(gè)節(jié)日就能解決的，還需要更多的制度配套跟上來。”
    而11月2日重慶市勞務(wù)辦公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)從某種程度上印證了鐘瑤奇的觀點(diǎn)。市勞務(wù)辦開展的農(nóng)民工政策征集活動(dòng)，共收到1800多位市內(nèi)外居民的來信，其中僅有1％來自市民階層，且這十多位市民所提問題主要是關(guān)于其自身的窘?jīng)r。
    基于這個(gè)數(shù)據(jù)，重慶市委黨校唐紅英教授得出了不同的結(jié)論：“這正說明我們需要通過各種方式，使更多的人關(guān)心農(nóng)民工，重視農(nóng)民工。”
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先是觀念上的統(tǒng)籌。唐紅英說，“除了政府，各種社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織也應(yīng)該加入關(guān)心農(nóng)民工的行列，這是我們每一個(gè)人應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。”
    “設(shè)立重慶農(nóng)民工日是好事，現(xiàn)在全國都很關(guān)注，下一步關(guān)鍵是要把好事辦好，讓農(nóng)民工日不僅有其名，更有其實(shí)。”重慶市委書記汪洋在談到農(nóng)民工日時(shí)說。