昨日（4日），環�？偩汁h境監察局副局長田為勇在作客中國政府網進行訪談時表示，環保總局在環境保護的執法過程中，遭遇到體制問題的制約。
田為勇表示，環保部門不是垂直管理，地方環保部門受當地政府管理，地方保護中一些“土政策”的出臺限制了環保總局的作用。“養貓人不讓貓抓耗子，有些地方政府是這么做的。貓抓耗子本身是天性，作為政府監督部門你抓違法本身就是你的職責。但是養貓人不讓你抓，抓了以后甚至把它供起來，這種情況也是有的�！�
此外，環�？偩忠裁媾R著執法成本高，違法成本低的矛盾。環�？偩謱`法現象的處罰金額，遠遠低于有的企業一天的違法收入，所以企業更加肆無忌憚。
但自從“流域限批”于7月13日正式公布以后，田為勇介紹說，各地政府都做了大量工作，也到環�？偩謪R報怎么落實和整改。
據悉，8月中旬，環�？偩峙沙�5個督查組分別對“流域限批”地區進行“回頭看”檢查。各檢查組看到，在限批的壓力下，多數地方全面排查污染企業，結合產業結構調整和節能減排工作，不僅解決了一批突出的環境問題，而且促進了區域經濟結構的調整和增長方式的轉變，全面推進本地的環保工作。
田為勇表示，雖然法律賦予環�？偩值穆殭嘤邢�，但是“流域限批”仍將延續，未來將成為環境管理的一種制度。
他表示，要從根本上解決問題，就要將節能減排、污染防治的責任真正落實到政府、企業頭上，加大政策激勵，增強地方政府和企業治污減排的內在動力。
據悉，環保總局將制定出臺常規化的、更為完善的制度，如建立完善官員的環境問責制度和政績考核制度。
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