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| 反壟斷法禁止國(guó)企借控制地位損害消費(fèi)者利益 |
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| 2007-09-05 薛黎 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議8月30日表決通過(guò)的反壟斷法規(guī)定，對(duì)于關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，同時(shí)，禁止經(jīng)營(yíng)者借控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)地位損害消費(fèi)者利益。
“處于自然壟斷的電力、水、
電信行業(yè)以及石油等資源性壟斷行業(yè)享受的是國(guó)家的資源、能源以及優(yōu)惠政策，提供的是公共領(lǐng)域的服務(wù)和產(chǎn)品，世界上任何國(guó)家都對(duì)它們的價(jià)格進(jìn)行管制，我國(guó)不應(yīng)例外。”趙英表示，企業(yè)提高價(jià)格追逐利益本無(wú)可厚非，但憑借壟斷謀求過(guò)高利益應(yīng)受調(diào)節(jié)。
記者了解到，今年前5個(gè)月，全國(guó)電力行業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額637億元、增長(zhǎng)57.6％的情況下，五大電力集團(tuán)企業(yè)仍然多次向有關(guān)部門(mén)提交上調(diào)電價(jià)的申請(qǐng)，理由是煤炭漲價(jià)；此外，以國(guó)際原油價(jià)格上漲為由的國(guó)內(nèi)汽油、成品油價(jià)格今年也不斷上升。
趙英提出，對(duì)于這些壟斷國(guó)有企業(yè)不合理的漲價(jià)行為，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行價(jià)格管制，才能保證百姓的福利。
“因?yàn)檫@些漲價(jià)行為的理由并不充分。”趙英指出，中石油的原油大部分都來(lái)自國(guó)內(nèi)開(kāi)采，從成本上來(lái)說(shuō)與國(guó)際價(jià)格關(guān)系甚少，即使出現(xiàn)了成本上升情況，其內(nèi)部應(yīng)該可以化解一部分。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)處于壟斷地位，沒(méi)有充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擁有價(jià)格談判主動(dòng)權(quán)的時(shí)候，其依靠?jī)?nèi)部管理、提高技術(shù)創(chuàng)新等消化成本的動(dòng)力是顯然不足的。
趙英認(rèn)為，規(guī)避某些經(jīng)營(yíng)者借控制地位損害消費(fèi)者利益最好的辦法是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)趙英介紹，我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)曾經(jīng)也面臨過(guò)原材料價(jià)格大幅上漲的局面，但由于充分開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使其行業(yè)本身承擔(dān)了這部分成本壓力，并未轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者。
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