經濟參考報

公眾肯定新階層生活富足但就業仍依戀體制內

2007-06-18 記者:李松濤來源:中國青年報

    最近，中央統戰部副部長陳喜慶對媒體表示，隨著改革開放的發展，一個除了工人、農民、知識分子之外的新的階層已經在中國社會出現，并且正在成長為一種不可忽視的力量。
    據介紹，“新社會階層”大約有5000萬人，加上在相關行業的所有從業人員，總人數約1．5億。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數以上的技術專利，直接或間接貢獻了全國近1／3的稅收，每年吸納半數以上新增就業人員。
    “新社會階層”正在悄悄地成長，并在不經意間改變著我們社會的結構。
    上周，中國青年報社會調查中心與新浪新聞中心聯合開展的一項網絡調查（1643人參與）顯示，在被問及“新社會階層”對我國經濟、社會發展的貢獻時，58.5％的人認為“非常大”或者“比較大”。
    按照陳喜慶給出的標準，這個新階層多從過去的工人、農民、干部和知識分子分化而來，其中相當部分是知識分子。從就業角度看，這個階層主要集中在非公有制領域，聚集了大部分高收入者，多數不是中共黨員，他們的職業和身份不穩定性大，社會參與意識和政治訴求在逐步增強。
    本報調查發現，一半（50.5％）受訪者并不認為自己屬于這個新階層。盡管如此，公眾對這個新階層的總體評價非常正面，比如肯定他們有較高知識水平（46.5％），觀念新維權意識強（46.3％），多是改革開放的受益者（43.2％），通常比較有錢（42.4％），代表了新的生產力（41.5％）等；同時，也有40.6％的人認為“新社會階層缺少歸屬感”。這與陳喜慶的判斷不謀而合。
    乍一看，這個群體似乎跟很多學者討論的中產階層很相似。“從職業這個意義上說，統戰部所說的‘新社會階層’與國內社會學界前段時間所說的‘中產階層’有很大的重疊，但也不完全一致。”中國人民大學社會與人口學院副教授馮仕政說，“這個階層的構成比較龐雜。其中知識分子部分可能聲望比較高，私營企業家部分可能社會評價比較低。”
    有意思的是，盡管人們更傾向于認為新階層的社會貢獻大、生活富足、文化水平高，但如果可以選擇，更多的人（42.3％）還是愿意在國家機關、事業單位就業，而不是選擇非公經濟領域或自由職業。一方面，公眾對“新社會階層”贊賞有加；另一方面，還是或多或少地對成為這個階層的一分子心存顧慮。
    “我猜測，如果把國家（體制內）和市場（體制外）看成兩個相對獨立的板塊，那么，造成這種就業取向的原因在于市場體系還很不成熟，運作不是那么規范。”馮仕政說，市場往往受到國家的高度控制或強烈影響，由此導致在“市場”（體制外）領域的就業風險要遠遠高于在國家機關或事業單位（體制內），“至少在感覺上，人們覺得體制外的風險比體制內的風險高許多。”他認為，這說明在當前社會快速轉型并且社會轉型由國家主導的情況下，人們更相信國家，而不是市場。
    在馮仕政看來，“新社會階層”對社會結構的影響目前還很難預測，這要看國家在進一步深化政治、經濟、社會改革方面出臺怎樣的新政策。

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