“文化是一個城市的靈魂。上海城市文化在與城市共同演進的歷史中，形成了中西合璧、兼容并蓄、積淀豐富的特點，既反映了上海經濟社會發展的時代特征，又對城市進步起著巨大的促進作用。”這是《上海文化發展規劃綱要（２００４—２０１０年）》中的一段話。加強城市文化建設，強化城市文化功能，營造和諧文化氛圍，增強城市綜合競爭力，成為上海建設現代化國際大都市的必然要求，并成為上海各界的共識。

整合資源 實施“三品工程”

　　和諧文化建設的前提是廣大文藝工作者“一切才華都有展示舞臺、一切創造都有實現空間、一切貢獻都得到社會尊重”。上海市文藝工作者在學習胡錦濤講話時表示，“我們必須全面貫徹黨的方針政策，充分發揚藝術民主和學術民主，堅持社會責任和創作自由的統一，弘揚主旋律和提倡多樣化的統一，加強調查研究，尊重文藝工作者的創造性勞動，為建設和諧文化做出新貢獻�！睘楸ＷC統籌規劃的落實，上海成立重大文藝創作領導小組，加強對文藝創作的組織領導，以推動文藝新品、優品、精品的創作。
　　去年，領導小組頒布《上海文藝創作“三品”工程獎勵條例》，實施了上海文藝精品、上海文藝優品、上海文藝新品“三品”工程�！叭�品”工程保證了文藝創作發展的良好勢頭。兩年來，已有話劇《商鞅》、《紅星照耀中國》，京劇《貞觀盛事》、《廉吏于成龍》，多媒體夢幻劇《ＥＲＡ—時空之旅》等５５部作品入選“三品”。

深化改革 發展文化產業

　　為推動“三品”工程順利實施，上海重大文藝創作領導小組和有關專家組成了專門的評審委員會。上海文化發展基金會也實現了由行政審批向專家評審轉變，向服務全社會轉變，在全社會開展文化項目資助、文化項目扶持貸款和文化項目投資（資助），截至２００６年上半年，基金會為３２５個項目提供了總計１．４８億元的資金支持，同時不斷加強和完善對文藝項目的權威評審、對資金使用的監督管理、對項目效益的綜合評估，在全國較早走出了一條推進文藝創作的新路。
　　為使“上海制造”的文化產品走出去，上海積極打造創作主體。上海電影集團于２００４年底完成整體轉企，明確了建設華語影視創作生產重要基地的發展戰略，積極推進影視創作、院線建設、項目合作等各項工作。２００５年影視創作總量增長，質量提升，共獲各種獎項３４個。與此同時，國有文藝院團按照“一團一策”的原則，實行基本配置資金制度，并通過上海文化發展基金會文藝創作資助資金、政府文藝演出項目采購資金、政府優秀文藝作品獎勵資金等渠道加大投入，增強適應市場的能力。
  　上海市努力健全完善產業鏈，培育演藝集成商，培養和保護文化產業創業主體。成功打造了多媒體夢幻劇《ＥＲＡ—時空之旅》的上海時空之旅文化發展公司，通過市場營銷運作，有效優化整合了包括傳媒、娛樂、創意、投融資、營銷、演藝等在內的多種資源，創新了演藝營銷模式，形成了一個有創新能力、具有集成商功能的市場主體，代表作在國內外贏得了良好的市場反響和品牌效應。上海城市舞蹈有限公司集投資、制作、運營、經紀和代理舞蹈作品、舞蹈活動、舞蹈賽事及舞蹈衍生產品等業務于一體，在操作中采取以項目為中心的制作人員負責制，通過資源運作、人才運作、資本運作、市場運作和品牌運作等方式，尋求有力的資本支撐，將好的創作思維或產品雛形進行藝術加工、升華，結合推廣宣傳、公關促銷、票務經營等市場推廣活動使藝術產品在市場中取得效益，并通過經紀和代理，使一些成熟的藝術產品如雜技劇《天鵝湖》等進入國內外演出市場，獲取良好的社會、經濟效益。

培育人才 繁榮文藝創作

　　上海市整合多種資源充分保障文藝人才培養，制定了一系列激勵培養文化人才的政策，如文藝人才“紅名單”，上海文藝人才資助、獎勵基金，上海藝術人才獎教金、獎學金管理辦法，上海文化人才人事代理辦法和上海特殊藝術種類從業人員保障辦法等，維護了文化工作者的權益，活躍了上海文化人才市場。復旦大學上海視覺藝術學院、中國現當代文學碩士研究生課程進修班等的設立，為上海市培養專門文藝人才建設打下堅實基礎。
　　上海市的文化建設已經形成了良性循環，一大批優秀文藝作品在良性循環中“醞釀著”凌空出世：由上海派納和東上海等影視制作有限公司制作的電視劇《寒夜》、上影集團制作的電影《東方大港》、上海電影制片廠制作的電影《天地良心》等將于明年與觀眾見面；上海歌舞團的舞蹈詩劇《天邊的紅云》即將在國內巡演；上海民族樂團的民族交響音樂會新版《上海回響》明年將再次公演。