經濟參考報

[全國掃描]各地紛紛
上演漲價進行曲

　　今年1月1日
　　廣州自來水全面漲價。
　　4月1日
　　南京上調自來水價后，無錫、揚州、常州等水價上調方案也排上日程。
　　4月27日
　　上海市發改委舉行用戶水價調整聽證會。[詳細]

官方說法：地方有權自主上調水價

　　事實上，這輪水價上漲醞釀已久，早在2007年，各地都已傳出水價要上調的消息。2008年4月，國家發改委價格司成本處處長唐鐵軍曾透露，各地已經將水價列入漲價目錄，會在2008年擇機推出。不過，隨后而來的經濟過熱、CPI迅速走高，讓各地的水價上漲計劃紛紛流產。今年以來，CPI持續低位運行，給資源產品價格改革提供了機會。
　　今年3月，水利部副部長胡四一曾表示，長期以來水價構成不合理和水價偏低，導致目前水資源浪費相當嚴重、水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進水價改革。[詳細]

漲價理由：多城市水價醞釀上調水價偏低是主因


水價上漲促進居民節約用水的效果有限	供水漲價的呼聲可能代表了國際資本的利益	漲價收入的用途有待完善	單靠供水漲價不能充分調動水務企業的創造力

　　居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價格已經經歷了幾次上調。漲價是否能夠有效帶來資源的節約值得商榷。可能的結果是節水不明顯。[詳細]

　　全球水務巨頭法國威立雅水務公司、蘇伊士集團，英國安格利水務公司、百泰國際集團等著名水務公司進入中國水務市場近10年，先后拿下了天津。[詳細]

　　國家發改委在2006年提出的城市供水定價成本監審辦法，對城市供水定價給出了基本的規范，即城市供水定價成本由合理的制水成本、輸配成本。[詳細]

　　供水效率提升和用水效率提升對節水來說是同樣重要的。針對需求方的很多更加細致的激勵機制，如階梯收費制度，拉大居民和工業用水價格差異。 [詳細]


價格聽證會難以反映民意	定價機制不太合理	水費的使用管理也不規范

　　《價格聽證法》規定，對納入國家定價的商品，生產企業不能隨便漲價。要調價，必須開聽證會。同不同意漲，漲多少，都要聽取市民意見。[詳細]

　　張承耀表示，在經營壟斷、成本模糊和價格機制存在諸多問題的情況下，漲價可能成為供水企業轉嫁不合理成本的借口。“現在供水企業都說是成本定價。[詳細]

　　相關報告指出，雖然目前各地收取的水費一般都規定上繳地方同級財政，實行財政專戶儲蓄，專款專用。但是由于《水法》沒有對水資源費的用途做出直接規定。[詳細]

　　財富證券研究員鄒建軍分析，水價上調雖然是未來的大趨勢，但是從水價構成來看，我國當前水價包括水資源費、水利工程水價、城市供水價格和污水處理費，預期要上調的就是水資源費和污水處理費，而這兩塊的費用都是企業代收最終要上繳政府的，因此這兩部分的上漲是一個“偏空”的消息。[詳細]

　　問：說漲價也許有它合理的一方面。但是實事求是地來講，如果從節約資源的角度來講，提高水的價格，實際上在某種程度上能夠抑制水的浪費，這種提法應該說是合理的，為什么大家會有疑義？王錫鋅：這種合理本身還需要進一步地去證明，因為節約資源，通過價格杠桿來所謂的節約資源僅僅是一種可能性。[詳細]


沈明高：水價是推動節水的杠桿	水皮：漲30%左右比較合理	楊宏山：可參考“區域間比較優勢競爭”機制

　　沈高明表示，我覺得提高水價對節約用水有很大的作用。從資源的角度來講，代表它的稀缺性是價格水平，當這個資源的價格高到一定水平時。[詳細]

　　《華夏時報》總編輯水皮表示，漲價已成趨勢，那么我們先來看看現行的水價。目前全國平均供水價格是1.4元/立方米，污水處理費是0.4~0.5元/立方米。[詳細]

　　楊宏山表示，外資進入我們公共事業領域中，不一定是推動自來水價格上漲的重要機制，這些外資進來以后有面管理的好處。我們講政府要平衡多方利益。[詳細]

節水：減污比漲價更重要

關系千家萬戶水價成本應向社會公開

　　環境保護部環境規劃院副院長王金南表示，目前從政策環境、技術條件等各方面看，開征水資源稅的時機已成熟。水價高升已箭在弦上。[詳細]

　　“不能因為有些人喝不起水，就不提高水價。”7月16日上午，在一場解讀水價問題的小型論壇上，有專家語出驚人。跟發達國家相比，中國水價處在中下水平。[詳細]

明確水價機制比漲價更重要

水價漲不漲需要明白賬

　　最近兩個月以來，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市舉行水價上調的聽證會。其他城市則正處于準備階段。按照價格“聽證會”的常見邏輯。[詳細]

　　繼南京市率先上調水價后，江蘇省大半城市的自來水調價方案也陸續出臺。多個城市集中調水價，是因為前兩年CPI居高不下，各地水價調整都被擱置下來。[詳細]

水價上調　需要統籌兼顧

提高水價不能傷害窮人利益

　　水是一種生活必需品，也是一種公共品。必需品表明不論窮人富人都要用到；公共品則表明人們在使用它時會存在很大浪費。合理水價要體現這兩個特性。[詳細]

　　跟發達國家相比，中國的水價的確處在中下水平，但中國老百姓的收入同樣也處于中下水平，這個情況專家們怎么就視而不見呢？雖然高收入者用水較多。[詳細]

水價上調不能是筆糊涂賬

水價漲不漲需要明白賬

　　仿佛一聲令下，從去年年底開始，很多城市都陸續加入了自來水漲價的大合唱。其他城市則正處于準備階段。為什么要上調水價呢？相關方面給出的理由是？[詳細]

　　今年4月1日南京市率先上調水價后，江蘇省大半城市的自來水調價方案也陸續出臺。多個城市“一窩蜂”式集中調水價，是因為前兩年CPI居高不下。[詳細]

中國水價現狀以及現行水價政策

　　根據中國水網十年來對中國水價的統計，從全國35個重點城市（除拉薩）的水價進行跟蹤統計，結果發現，我國35個重點城市的水價逐年增長，平均速度達到7.14%，污水處理費平均增長速度達到13.91%，到2007年，我國35個重點城市的平均供水價格為1.63元/噸，污水價格費平均0.65元/噸,全國平均供水價格是1.4元/噸，污水價格費平均0.65元/噸。
　　據了解，1998年，國家計委和國家建設部發布了《供水價格管理辦法》，對城市供水的價格調整做了規定。[詳細]


美國水價機制：服務成本定價與收益率監管	英國百萬家庭面臨水價上漲	德國水價全球最貴

　　美國水價制定方法有服務成本定價、支付能力定價、機會成本定價、邊際成本定價和市場需求定價等，各供水企業可以根據自己的實際情況選擇合理的水價模式。[詳細]

　　據英國當地媒體報道，2009年4月7日，根據水業監管機構Ofwat收到的水價調整計劃，英國百萬家庭將面臨水費賬單上漲，最高漲幅29%。[詳細]

　　德《世界報》援引NUS咨詢國際咨詢公司一份調查報告報道說：德國水費價格高過任何一個國家，其針對年均消費1萬立方米的工業用戶的每個立方水價為1.91歐元。[詳細]

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