經(jīng)濟參考報

中改院“擴大內(nèi)需：體制與政策”形勢分析會綜述

　　擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。有專家認(rèn)為，當(dāng)前國際金融危機在給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊的同時，也為經(jīng)濟發(fā)展方式從生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變提供了重要的歷史機遇。有專家提出，進入新階段，我國國民消費轉(zhuǎn)型升級趨勢明顯，但生產(chǎn)主導(dǎo)型發(fā)展模式制約了消費升級，使我國從生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)向消費大國難以取得實質(zhì)性突破。為此，適應(yīng)發(fā)展新階段的要求，形成消費主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展模式迫在眉睫。也有專家指出，當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟問題，固然有國際金融危機沖擊的影響，但更主要的根源在于國內(nèi)經(jīng)濟社會深層次矛盾與問題，尤其是內(nèi)需不足、消費不足及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后。為此，擴大內(nèi)需，不僅是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求，也是后轉(zhuǎn)型時期改革發(fā)展的重大任務(wù)。
　　有專家指出，從中長期看，擴大內(nèi)需是直接關(guān)系經(jīng)濟社會全面發(fā)展的大戰(zhàn)略。一是擴大內(nèi)需與人的全面發(fā)展直接相聯(lián)。擴大內(nèi)需的關(guān)鍵是擴大消費，消費的最終目的是為了人的發(fā)展。我國改革開放30年最大成就是積累了大量的物質(zhì)財富，但人力資本的積累還遠不到位，促進人的發(fā)展的體制機制還不完善。二是擴大內(nèi)需是實現(xiàn)共享式發(fā)展的重要途徑。有專家指出，只有擴大內(nèi)需才能實現(xiàn)共享式發(fā)展，而僅擴大外需很難做到。三是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式看，只有把經(jīng)濟增長建立在內(nèi)需的基礎(chǔ)上，擴大最終消費需求，帶動相關(guān)需求，降低對外部市場的依賴，才能有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。有專家明確表示，未來即便外需得到有效恢復(fù)，還是要把擴大內(nèi)需作為新階段改革發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。[詳細(xì)]

孫立平:我們體制的某些方面是抑制內(nèi)需的

　　我們是在體制和政策的層面上討論內(nèi)需的問題。我認(rèn)為這樣的討論有一個難點：中國現(xiàn)在有關(guān)內(nèi)需的政策和體制可能正好是相反的，換句話說，政策在很大程度上是追求擴大內(nèi)需的，而我們的體制其實是抑制內(nèi)需的。在這個過程當(dāng)中，還是跟政策和體制的話題有關(guān)。
　　我講第一個問題，就是城鄉(xiāng)差距的問題，我們講了這么多年，是一個挺有意思的問題。剛才說了城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距為什么會這樣？[詳細(xì)]

巴曙松:不平衡增長格局為什么會持續(xù)一段時間

　　轉(zhuǎn)型的微觀主體是企業(yè)，所以我們需要首先看看企業(yè)是如何看待這個問題的，特別是一些外貿(mào)行業(yè)的企業(yè)。
　　從目前調(diào)查的情況看，盡管2008年底以來，不少外貿(mào)企業(yè)遇到很大的挑戰(zhàn)，但是這些企業(yè)中的很大部分，還是堅持在十分困難的條件下繼續(xù)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，較少的企業(yè)愿意向拓展內(nèi)需轉(zhuǎn)型，近期推動的一系列降低出口退稅等措施，盡管不能直接促使其擴大國際市場。[詳細(xì)]

遲福林:生產(chǎn)主導(dǎo)向消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)變亟待破題

　　改革開放之初，我國處于生存型階段，擴大社會產(chǎn)品供給，滿足私人產(chǎn)品需求是改革發(fā)展的主要任務(wù)。為此，經(jīng)濟增長以追求總量為目標(biāo)，注重投資和出口在經(jīng)濟增長中的拉動作用。具體表現(xiàn)為：過去30年內(nèi)GDP保持接近10%的年均增長；第二產(chǎn)業(yè)比重維持在50%左右的高位；投資和出口在經(jīng)濟增長中有著重要的作用。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，我國開始從生存型階段進入到發(fā)展型階段。發(fā)展型階段的一個重要特點。[詳細(xì)]

陳淮:擴大消費又有新特點了

　　中國擴大內(nèi)需，也不是從今天開始的。我們從亞洲金融危機就開始面對這個問題，1998年我們在國務(wù)院發(fā)展研究中心搞過一個“過剩經(jīng)濟”的課題，那個時候我們認(rèn)為短缺已經(jīng)讓位于過剩，供和求的對比關(guān)系中，供大于求成為失衡的常態(tài)，供不應(yīng)求是失衡的特殊現(xiàn)象。1999年中央提出，擴大內(nèi)需要成為一項需要長期堅持的戰(zhàn)略方針。
　　今天，我們擴大內(nèi)需又有新特點了，擴大消費又有新特點了。[詳細(xì)]

高尚全:深化改革，力爭做到“四個避免”

　　經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與某些市場化改革不到位的矛盾。以資源環(huán)境為例，過大的資源消耗和環(huán)境污染賴以生存的體制基礎(chǔ)，就是資源要素的行政控制和價格扭曲。在我們價格改革滯后的同時，現(xiàn)行資源稅負(fù)過低，而且征稅范圍過小，也是低成本投資擴張的重要原因。我們一些資源型企業(yè)到海外上市，由于我們的稅賦很低，結(jié)果污染留在我們這兒了，海外的投資者得到好處。因此，加快資源價格的改革，是當(dāng)前的一個重要機遇。[詳細(xì)]

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