經濟參考報

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李毅中：“三步走”根本解決小煤礦安全問題

2007-07-11 記者:古文洪來源:經濟參考報

　　據新華社鄭州7月10日電國家安全生產監督管理總局局長李毅中10日表示，小煤礦生產力水平總體落后、事故多發，是煤礦安全生產的“重災區”，全國正按照“三步走”戰略加快推進小煤礦問題的根本解決。
　　從10日在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎管理工作現場會獲悉，這些年來小煤礦在為經濟社會做出貢獻的同時，也在人民群眾生命財產和資源環境上付出了沉重代價。“十五”期間全國煤礦共發生一次死亡10人以上重特大事故257起、死亡6026人，其中鄉鎮煤礦為182起、3649人，分別占70.8%和60.6%。去年小煤礦產量占全國的37.9%，事故死亡人數占72.3%，百萬噸死亡率高達3.885，是國有重點煤礦的6.19倍、國有地方煤礦的2.04倍。全國小煤礦資源回收率只有15%左右。一些小煤礦亂采濫挖，超層越界開采，破壞了資源和生態環境。
　　李毅中在會上介紹，依據全國人大常委會建議和國務院決策，國家安全監管總局在深入調查研究的基礎上，結合實際提出了“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略。
　　第一步，原計劃從2005年8月到2008年6月底，分三批完成大約一萬處礦井的關閉任務，今年3月20日決定加快進度，將關閉任務提前到今年年底。第二步，對具備條件的礦井實施資源整合，通過技術改造形成具有一定規模、采用合規技術和工藝的煤礦。前期一些地方在實施過程中出現了以“整合”、“技改”為名拖延逃避關閉，以資產整合代替資源整合等問題，經過規范和糾正，各地小煤礦整合技改工作正在抓緊進行。第三步，通過加強小煤礦安全基礎管理，建立安全生產長效機制，提升小煤礦安全保障能力和生產技術水平。

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