中國證監會黨委書記、主席尚福林21日表示,打擊內幕交易,形成綜合防控內幕交易體系是當前證券監管執法的一項重點工作。
21日,證監會召開2008-2009年度稽查立功表彰大會。尚福林在會上指出,近年來,證監會加強法制建設,強化市場監管,嚴厲打擊違法違規行為,使得市場上發生較多的莊家操縱股票、欺詐上市、大股東侵占上市公司資金、證券公司挪用客戶保證金等行為得到有效遏制。當前突出的問題是內幕交易案件發生較多,特別是并購重組過程中的內幕交易問題成為市場監管的主要矛盾,必須高度重視,重點打擊,綜合治理。
尚福林表示,一要健全和完善制度建設,加大源頭治理力度,從制度機制層面提高并購重組中的內幕信息管理的有效性和針對性;二要集中力量查處內幕交易案件,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任;三要會同國資委、紀檢等部門加強宣傳培訓,強化教育預防;四要創新工作方法,深化和完善在現階段打擊內幕交易的方法、手段,形成有效抑制內幕交易的防控和查處機制。
近幾年,為適應市場形勢變化,證監會進一步提升了稽查執法的主動性和有效性,快速反應、多方聯動、及時查處的機制基本形成,執法效能不斷增強,有力地保障了資本市場各項改革措施的推進。今年上半年,證監會共受理案件線索121起,新增案件117起,其中涉及內幕交易59起,涉及市場操縱14起。做出行政處罰決定21份,涉及16家機構、133名個人。移送公安部案件18起,收繳罰沒款3233萬元,跨境執法協作44起。
據了解,近期證監會還聯同多部門共同打擊以內幕交易為代表的證券犯罪。由證監會牽頭,監察部、公安部、法制辦、國資委參加,正在調研內幕交易綜合防控體系建設,有望從制度設計上有效預防內幕交易。 |