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      張燕玲:培育保理業(yè)務(wù)理念 促業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展
          2010-04-07    作者:卓尚進(jìn)    來源:金融時(shí)報(bào)
          至今年3月10日,中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會成立并運(yùn)作一周年。4月7日,中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會第一屆年會暨《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》發(fā)布會將在上海舉行。會議前夕,本報(bào)記者獨(dú)家采訪了中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會主任、中國銀行副行長張燕玲。
        記者:保理業(yè)務(wù)是我國銀行業(yè)近年發(fā)展起來的一項(xiàng)新業(yè)務(wù)。請您介紹一下中國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成績。
        張燕玲:從上世紀(jì)90年代開始,中國銀行首先試辦國際保理業(yè)務(wù),此后10年中國保理業(yè)務(wù)處于起步階段。2000年以后,中國保理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)總量從2000年的1.12億美元,至2009年躍升為962.39億美元。據(jù)FCI(國際保理商聯(lián)合會)統(tǒng)計(jì),從2008年1月開始,中國出口雙保理業(yè)務(wù)量躍居世界第一并一直保持至今。
        隨著我國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,業(yè)界迫切需要成立一個(gè)專業(yè)組織,規(guī)范和引領(lǐng)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,并代表中國參加國際保理商聯(lián)合會組織的活動(dòng),反饋中國保理行業(yè)的聲音。在中國銀監(jiān)會的指導(dǎo)和各商業(yè)銀行的支持下,2009年3月10日,中國銀行業(yè)協(xié)會組織成立了保理專業(yè)委員會,國內(nèi)已經(jīng)開辦保理業(yè)務(wù)的17家銀行成為專業(yè)委員會成員,中國銀行任保理業(yè)務(wù)專業(yè)委員會第一屆主任單位。保理專業(yè)委員會的成立是中國保理業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的一個(gè)里程碑,標(biāo)志著我國保理業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展新篇章的開始。
        記者:請您介紹一下,保理專業(yè)委員會2009年在自律規(guī)范方面開展了哪些主要工作,取得了哪些主要進(jìn)展?
        張燕玲:保理專業(yè)委員會成立一年來,在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的參與和支持下,各項(xiàng)工作推進(jìn)有條不紊。主要完成的工作有:
        一是建立和完善專業(yè)委員會基本工作規(guī)范,推動(dòng)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理專業(yè)委員會組織制定了《保理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送辦法》(以下簡稱《辦法》),明確了保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑、報(bào)表格式和報(bào)送規(guī)則。保理專業(yè)委員會組織制定了《中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會保理業(yè)務(wù)信息交流工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),規(guī)定了信息交流內(nèi)容、范圍、匯總和使用方式等。《辦法》及《規(guī)則》的出臺既是專業(yè)委員會規(guī)范開展工作的基礎(chǔ),也對各商業(yè)銀行如何規(guī)范保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享具有積極促進(jìn)作用。
         二是加強(qiáng)行業(yè)自律,組織制定并簽署《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。2009年6月保理專業(yè)委員會召開第二次全體成員會議,審議通過并共同簽署了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。這是我國銀行業(yè)首份關(guān)于保理業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)范性文件,對推動(dòng)商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念,大力發(fā)展保理業(yè)務(wù)具有積極意義。
        三是促進(jìn)業(yè)務(wù)制度建設(shè),編寫《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》。保理專業(yè)委員會組織成立專項(xiàng)課題小組,面向國內(nèi)19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業(yè)務(wù)問卷調(diào)研工作,匯總編寫了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》編寫工作。該規(guī)范是我國保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域首份自律規(guī)范文件,旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立保理業(yè)務(wù)理念,規(guī)范操作流程,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我國保理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。當(dāng)然,由于我國保理行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善,第一份《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》可能存在不完備之處,我們希望在實(shí)施過程中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的各種問題,不斷完善規(guī)范內(nèi)容。
        四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研及國際交流。保理專業(yè)委員會積極與政府相關(guān)部門溝通,提出關(guān)于對出口保理業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策的建議。在國際金融危機(jī)對保理業(yè)務(wù)帶來一定的影響時(shí),組織開展保理業(yè)務(wù)對出口貿(mào)易作用的專項(xiàng)調(diào)研,完成了《關(guān)于鼓勵(lì)出口保理業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)出口融資的報(bào)告》,并向商務(wù)部和銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。
        記者:面對當(dāng)前保理業(yè)務(wù)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),保理專業(yè)委員會今后將重點(diǎn)開展哪些工作?
        張燕玲:保理專業(yè)委員會成立一年了,展望未來,要做的事情還有很多。我們看到,保理業(yè)務(wù)雖然在歐美發(fā)達(dá)國家(地區(qū))已經(jīng)是比較成熟的產(chǎn)品,但在我國內(nèi)地屬于金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
        危機(jī)與機(jī)遇共存。首先,我國保理業(yè)務(wù)有較大的市場空間。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),全球各國保理業(yè)務(wù)量與GDP之比大約為3%。在歐美等發(fā)達(dá)國家這一比例更高,我國2008年保理業(yè)務(wù)量與GDP之比只有1.77%。因此,保理業(yè)務(wù)在中國有較大發(fā)展空間。另一方面,雖然銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,但在國家促內(nèi)需、保增長等政策帶動(dòng)下,2009年國內(nèi)保理業(yè)務(wù)累計(jì)敘做5709億元人民幣,同比增長113%,說明我國保理業(yè)務(wù)市場發(fā)展?jié)摿^大。
        目前我國開辦保理業(yè)務(wù)的主體是各家商業(yè)銀行。在保理專業(yè)委員會的引領(lǐng)下,銀行將繼續(xù)加大對保理業(yè)務(wù)的宣傳力度,讓更多的中國企業(yè),特別是中小企業(yè)客戶能夠了解、熟悉、運(yùn)用保理產(chǎn)品,開拓國際國內(nèi)市場,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。另外,通過保理專業(yè)委員會的平臺,向國家相關(guān)部門報(bào)告保理業(yè)務(wù)對促出口、擴(kuò)內(nèi)需及中小企業(yè)融資的重要作用,爭取更多的政策支持,針對保理業(yè)務(wù)的關(guān)注重點(diǎn),開展專題研究,為保理業(yè)務(wù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及實(shí)務(wù)支持。
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