“謝謝你,蒂莫西·蓋特納。”
針對美國財長蓋特納上周末宣布推遲發布所謂的“國際匯率政策報告”一事,知名經濟學家、摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇如此表態。
在6日發給上海證券報的一份聲明中,羅奇指出,美國推遲發布國際匯率報告有相當充分的理由,不僅如此,這一做法應該進行一次“徹頭徹尾”的變革。
推遲公布再合適不過
按照原定計劃,美國財政部會在本月15日公布一份評估主要貿易對象國際經濟和匯率政策情況的報告。美方一些議員叫囂稱,政府應在這份報告中將中國列為所謂的“匯率操縱國”。本月3日,蓋特納宣布,將推遲公布上述報告。
對于白宮的上述決定,羅奇表示“十分贊賞”。他表示,當法律被無端的政治訴求扭曲,一個負責任的政府應當站出來。“我認為有相當充分的理由來推遲該報告的發布,或者甚至是對其進行一次徹頭徹尾的變革。”羅奇說。
依據美國相關法律規定,美國財政部必須每6個月向國會提交一份關于國際經濟和匯率政策情況報告。在奧巴馬上臺后已發表的兩份報告中,美國財政部均宣布,沒有發現有貿易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。
羅奇指出,考慮到金融體系的發展仍處在萌芽期,中國在貨幣政策管理方面可能相對謹慎。但從2005年7月起,中國實施了匯率形成機制改革,從盯住美元轉向有管理的浮動匯率制度。“這項機制曾在金融危機期間有所間斷,但中國官方曾多次暗示這一間斷即將結束,進程將會持續。”羅奇說。本著穩定國內乃至全球經濟的出發點,中國在金融危機期間頂住了巨大的貶值壓力,保持了人民幣基本穩定,這一負責任的舉措也得到各國廣泛贊許。
羅奇認為,美國財政部推遲匯率報告,有利于中國穩步推動匯改進程,“最終結果是,這將更有可能幫助全球經濟,使其避免落入貿易摩擦和保護主義深淵”。
中國外交部發言人姜瑜6日在例行記者會上表示,關于人民幣匯率改革,中國繼續堅持推進人民幣匯率形成機制改革的方向不改變。中國會繼續堅持主動性、可控性和漸進性的原則,完善有管理的浮動匯率制度。
美國推卸責任的工具
“歐元之父”蒙代爾近日多次表示,人民幣沒有被“操縱”,而且升值并非對癥下藥,只會有害無益。他在之前就預言,美國財政部不會“愚蠢”到屈服于國會的壓力把中國列為“匯率操縱國”。
羅奇則暗示,美國財政部國際匯率報告的存在,讓美國有了一個推卸責任的工具。他稱,該報告的最大問題是,“它使美國得以繼續否認其在釀成全球失衡中所起的主要作用”。
包括羅奇在內的不少專家都指出,美國儲蓄率過低是誘發全球失衡的重要原因。“整個美國根本沒有儲蓄。”羅奇說。
在2009年,衡量美國國內儲蓄的主要指標——國民凈儲蓄率(國民儲蓄凈額相對國民收入之比),降到了負2.5%的歷史新低。
羅奇進一步分析說,由于美國把儲蓄不足的增長模式認為是理所當然的,該國就必須從國外引進盈余儲蓄。換句話說,美國只是在指望著其他儲蓄國,比如中國,靠這些國家運行巨額的經常賬及貿易順差,來為美國提供資金。
不過,羅奇也警告說,美國財政部推遲發布匯率報告,可能引起一些抨擊中國的保護主義者的反彈。已經有一些美國議員對蓋特納此舉提出批評,美國參議院金融委員會主席、民主黨人鮑克斯以及共和黨議員格拉斯利近日稱,奧巴馬政府應該斷定,中國正通過“人為壓低人民幣匯率來支持出口”。
分析人士稱,中國的高儲蓄率及龐大的外匯儲備,為那些一心想抨擊中國的人提供了借口。一些人甚至要求,美國財政部應判定中國為“匯率操縱國”并對中國實行貿易制裁。
對此,羅奇指出,這樣做的風險很大。他表示,中國外匯儲備的絕大部分都用于購買美元資產——這實際上給儲蓄嚴重不足的美國提供了極大支持。
“如果華盛頓關閉來自中國資金的閥門,赤字中的美國還能求助于何方?”羅奇反問道。 |